一位老总接到电话，对方劝说让他放弃三亿的竞标项目，老总很坚决的答复对方不可能，不怕对方的威胁。
刚挂了电话，车子经过红绿灯时，被左边来的大货车撞得稀巴烂，司机当场死亡，老总重伤在重症监护室抢救。
另外一边，一个中年男子驾驶着奔驰正往家里赶，突然他的正前方也来了一辆车子，奔驰车里的男子怒气冲冲的下车询问对方，对方下车的人二话不说，拔出手枪连续向他开了几枪，奔驰车主顿时倒在血泊里。
一个帅气小伙被车子拖来拖去，旁边坐着几个人对此场景毫不惊讶。其中一个男的说这个就是卧底，这就是卧底的下场。这个男子以一种责备的口吻怒斥道，谁的手下谁处理，但愿以后不再发生类似的事。
警察局这边，刚空降来一位副局长，正在召开记者会议，其中有记者问道，对于本市的治安有何安排。冷局长说到“社会有正气，国家有希望”，一次结束会议。
没想到在他即将结束会议时，对面高楼上掉下一个人当场死亡。
这位冷局长接到秘密指示，派他来是要搜集秦氏两兄弟的证据，并实施抓捕。多年前市里曾接到上一任局长的举报，有个别官员包庇秦氏兄弟，但因证据未足一直没机会抓捕，上一任局长也被秦氏兄弟祸害而死。
私下里，秦氏两兄弟，大哥从事建筑行业，他和部分政府官员的关系极好，他弟基本听他大哥的，难处理的事都是安排他弟处理。不过他弟却悄悄从事毒品制作并贩卖。他哥劝他了好多次不要碰毒品，碰毒品只会自取灭亡，可是他弟有无限的膨胀欲望，一意孤行。
这两兄弟感情极好，小时候他们的老爸去世时，只留够一个人读书的钱。他两兄弟为了公平竞争，采用抓阄，谁抓到写有读书的字条就能去读书。
他哥先让弟弟抽，最终赢得了上学读书的机会。聪明的朋友应该知道这是一个二选一的游戏，写不写字总用一个没机会。不过好在他弟在帮他哥洗衣服时，从他哥口袋里点的字条里发现了这个秘密。
有一次他弟捅伤别人，刚好被一位赶来的警察制止逼到小胡同里，面对警察他弟只能放下手中刀，在正准备就擒时，突然警察被他哥从后面一棒打死了警察，他弟从此逃过一劫，他弟在逃跑的时候还不忘把警察胸带里的钢笔拿走。
这两兄弟的感情很牢固，不过随着这些年他们兄弟各自的发展，他们的感情也在发生微妙的变化。
另一方面，安插在他弟身边的卧底，得到了冷局长的下一步最新指示。
冷局长已经秘密组建了一支队伍，脱离原警察局，完全受他的指挥。
最终大哥发现他弟在进行毒品交易，大哥为了自己的利益考虑，不得不派人杀死他弟。不过好在他弟也不是省油的灯，成功逃离返回房间杀死了自己的大哥。
他弟最终东窗事发，在卧底和大部队的共同配合下，剿灭了秦氏二兄弟，还天下一个太平安宁的生活。
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