11月9日，清廷答应袁世凯提出的6个条件，任命他为内阁总理大臣，帝国主义公开表示支持。英国外交大臣说：“我们对袁世凯怀有极友好的感情和尊敬。我们希望能出现一个政府，有充足的力量可以无所偏倚地对待各国，并能维持国内秩序以及革命后发展对华贸易的有利条件。这样的政府将获得我们所能给予的一切外交援助。”
13日，袁世凯到京，大批卫队跟随，威武而显赫。回想当年“回籍养疴”离京情景，冷眼相看今日前呼后拥，别是一番滋味在心头：大风起兮云飞扬，东山再起兮回京城……
袁世凯与徐世昌相见，徐世昌习惯性地笑谈：“运筹洹上村，决胜武昌城，千载谁堪伯仲间。”
袁世凯：“革命军哪里是北洋军的对手？将士用命，收汉口如探囊。”
徐世昌笑容别样灿烂，语调如戏：“一鼓作气下武昌？”
袁世凯心底冷笑：满人的奴才还没有做够？他微微摇头：“急不得，急不得。”
徐世昌：“风诡云谲，英雄用武时。”
“水晶狐狸。”
袁世凯组成责任内阁，许多君主立宪派人物名列榜上，表示袁内阁不同于旧的清政府。
冯国璋调回北京，派为禁卫军总统，以切实掌握禁卫军军权。同时，调第2军总统段祺瑞署理湖广总督兼统冯国璋的第1军，驻节孝感，全权主持前线和革命军作战任务。
湘军入鄂，稳定了革命军心，革命军要求上阵杀敌的呼声日益高涨，决定反攻汉口。11月16日黄昏，雨，黄兴亲率主力各部渡过襄河。拂晓，革命军向大智门前哨阵地猛轰，掩护步兵进攻。清军炮火猛烈，援军源源开到，反攻汉口失利。
18日，北洋军大举进攻汉阳。激战8昼夜，27日，占领汉阳。黄兴退到武昌，军政府立即召开军事会议。黄兴报告了汉阳战役经过，说：“汉口和汉阳已失，武昌难以固守，鄂湘两军前往攻取南京为宜。”
军政府多数人反对：“汉阳既已不守，武昌又拟放弃，试问还有什么能力可以攻取南京？如果湘鄂两军尚可用，则武昌当然可守。”
会议决定死守武昌。
会议结束，黄兴偕汤化龙等乘轮去上海。
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