“入园”争分夺秒

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涂企入园就安全了吗

文 | 《涂料经》记者 白凡

编辑 | 陶晓倩

近期，《涂料经》获悉，广东顺德某企业已开始搬迁至韶关，在国家环保行动浩浩荡荡的大背景下，涂料企业“入园”已成大势所趋。

该企业“入园”仅仅是全国各地涂料企业搬迁至化工园区的一个缩影。

不知不觉，2018年已接近尾声，如果要选几个关键词为今年不平静的涂料行业作个总结，我想，“化工企业入园”绝对无可非议。

早在2011年，国家安监总局就出台了《危险化学品安全生产“十二五”规划》，该规划明确要求危化生产企业在2015年年底以前进入化工园区，并按照每个省市的搬迁进度不同给出搬迁的最后通牒时间。

山东（2020年6月底前）、武汉（2019年底前）、西安（2019年11月）、山西（2020年底前）、苏州（2020年底前）、连云港（2019年11月）、河北（2020年底前）、广东（2019年底）、湖南（2018年）、云南（2020年底前）、杭州（2019年）、扬州（2020年底前）、南通（2020年底前）、江西（2019年10月）、四川（2019年11月）...... 全国各地“入园”大战一触即发。

2017年9月，国务院办公厅印发《关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》，意见指出，为降低城镇人口密集区安全和环境风险，解决危险化学品生产企业安全和卫生防护距离不达标问题、有效遏制危险化学品重特大事故、保障人民群众生命财产安全，促进石化产业转型升级，实施城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。

据悉，《意见》总体目标是到2025年，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出，企业安全和环境风险大幅降低。

这其中：中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业2018年底前全部启动搬迁改造，2020年底前完成；其他大型企业和特大型企业2020年底前全部启动搬迁改造，2025年底前完成。

值得一提的是，“搬迁入园”工作与企业“绿色工厂”申报紧密相关，未进园区企业，申报工作将受到严重影响，地方经信委和工信部在资料审核期间已将企业是否入园作为重要参考依据。

这对全国各地的上万家涂料企业来说，无疑于一场争分夺秒的“生存”战，毕竟国家化工污染企业实行“一律关停，一律查封”的零容忍政策。

“涂企入园是必然趋势。但是涂料企业进园区不能只是简单的复制，要把原来落后的工艺技术水平和相关设备在搬迁过程中得以升级。从工业1.0到工业4.0升级过程是投资在升级，是一个螺旋式的上升，同时也是发展的再投入。入园的过程中，企业会对工厂不足的地方做一些大的改造，这可能是第二次的农村保卫城市。” 展辰集团总裁孙金平表示。

“国务院要求2020年底，危化品必须要进入专业化工园区，从现在开始已剩不到三年时间。现在不是企业在选园区，而是园区在选择企业。”广东彤德新材料有限公司董事长何锡恩则表示。

一直以来，我国化工行业存在企业数量多、规模小、产业分散、产品同质化等问题，行业集中度过低，致使行业龙头企业无法形成规模优势，不利于整体竞争力的提升。因此，在今后的发展中，化工行业应当首先解决行业分散、集中度过低的问题，而化工企业“入园”则有利于加强产业集中，促进整体产业的发展。

目前，PPG、海虹老人、关西涂料、三棵树、渝三峡、展辰等涂料企业纷纷在各地建厂扩产，除了趁着洗牌期，扩大产能，以高性能涂料抢占市场外，也在化工园区跑马圈地，为企业的发展做布局。此外，立邦、多乐士、三棵树、巴德士、大宝、美涂士、晨阳等企业也早已在湖北、邛崃、博野、泰兴等化工园区占据一席之地。

2018年11月21-22日，“2018中国化工园区绿色发展大会” 浙江宁波召开。会议认为，中国化工园区经过多年发展，已经拥有一定的产业基础，目前正在绿色、集约、高质发展的道路上大步前进。

不过，政策要求强制入园，但是国内化工园区毕竟有限。截至目前，全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区总共才500家多个，而目前中国有15000多家涂料企业，庞大的企业数量、稀有的化工园区，意味着只有很少一部分涂企能够实现入园。

业内人士表示，未来预计有条件、有能力入园的涂料企业不会超过10%，甚至只有5%，其余都将被淘汰。

另外，退一万步来讲，就算涂料企业已经“入园”，也不意味着绝对安全了。

民生安全、环境保护，从来都不是涂料企业一家之事，而是国家战略，化工企业入园也只是国家在民生安全、环保战略下的一条规范之路。所以，涂料企业入园了，只是政策层面相对安全，距离企业理想的安全还有差距。

目前，各方面政策压力虽然空前巨大，但仍然处于积极引导阶段，远没到严苛的地步，主动权依然还掌握在涂料企业手中。