数字村庄是伴随网络化、信息化和数字化在农业村庄经济社会展开中的运用，以及农人现代信息技术的进步而内生的农业村庄现代化展开和转型进程，既是村庄复兴的战略方向，也是建造数字我国的重要内容。为遵从执行《中共中央、国务院关于施行村庄复兴战略的意见》、《村庄复兴战略规划（2018－2022年）》和《国家信息化展开战略大纲》，特制定本大纲。
一、现状与局势
当时，新一代信息技术立异空前活跃，不断催生新技术、新产品、新模式，推动全球经济格局和工业形状深度革新。党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央高度重视网络安全和信息化作业，作出一系列战略决策，统筹推动网信作业快速展开。村庄信息根底设施加速建造，线上线下交融的现代农业加速推动，村庄信息服务体系加速完善，一起也存在顶层规划缺失、资源统筹不足、根底设施单薄、区域差异明显等问题，亟需进一步开掘信息化在村庄复兴中的巨大潜力，促进农业全面晋级、村庄全面进步、农人全面展开。
安身新时代国情农情，要将数字村庄作为数字我国建造的重要方面，加速信息化展开，全体带动和进步农业村庄现代化展开。进一步解放和展开数字化出产力，重视构建以常识更新、技术立异、数据驱动为一体的村庄经济展开方针体系，重视树立层级更高、结构更优、可继续性更好的村庄现代化经济体系，重视树立灵敏高效的现代村庄社会办理体系，敞开城乡交融展开和现代化建造新局面。
二、全体要求
（一）辅导思想
以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵从党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推动“五位一体”全体布局和协调推动“四个全面”战略布局，坚持稳中求进作业总基调，结实树立新展开理念，执行高质量展开要求，坚持农业村庄优先展开，依照工业兴旺、生态宜居、乡风文明、办理有用、生活富裕的总要求，着力发挥信息技术立异的扩散效应、信息和常识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，加速推动农业村庄现代化；着力发挥信息化在推动村庄办理体系和办理才能现代化中的根底支撑效果，昌盛展开村庄网络文明，构建村庄数字办理新体系；着力弥合城乡“数字距离”，培养信息时代新农人，走我国特征社会主义村庄复兴道路，让农业成为有奔头的工业，让农人成为有吸引力的作业，让村庄成为安居乐业的美丽家园。
（二）根本原则
坚持党的领导，全面加强党对村庄作业的领导，把数字村庄摆在建造数字我国的重要方位，加强统筹协调、顶层规划、全体布局、全体推动和督促执行。坚持全面复兴，遵从村庄展开规律和信息化展开规律，统筹推动村庄经济、政治、文明、社会、生态文明和党的建造等各范畴信息化建造，助力村庄全面复兴。坚持城乡交融，立异城乡信息化交融展开体系机制，引导城市网络、信息、技术和人才等资源向村庄活动，促进城乡要素合理配备。坚持变革立异，深化村庄变革，充分发挥网络、数据、技术和常识等新要素的效果，激活主体、激活要素、激活市场，不断催生村庄展开内生动力。坚持安全展开，处理好安全和展开的联系，以安全保展开，以展开促安全，活跃防范、主动化解危险，保证数字村庄健康可继续展开。坚持以人民为中心，树立与村庄人口常识结构相匹配的数字村庄展开模式，着力处理农人最关心最直接最现实的利益问题，不断进步农人的取得感、幸福感、安全感。
（三）战略目标
到2020年，数字村庄建造取得初步展开。全国行政村4G覆盖率超越98%，村庄互联网遍及率明显进步。村庄数字经济快速展开，建成一批特征村庄文明数字资源库，“互联网+政务服务”加速向村庄延伸。网络扶贫举动向纵深展开，信息化在美丽宜居村庄建造中的效果更加显著。
到2025年，数字村庄建造取得重要展开。村庄4G深化遍及、5G立异运用，城乡“数字距离”明显缩小。初步建成一批兼具创业孵化、技术立异、技术训练等功能于一体的新农人新技术创业立异中心，培养形成一批叫得响、质量优、特征显的村庄电商产品品牌，根本形成村庄才智物流配送体系。村庄网络文明昌盛展开，村庄数字办理体系日趋完善。
到2035年，数字村庄建造取得长足展开。城乡“数字距离”大幅缩小，农人数字化素质显著进步。农业村庄现代化根本完成，城乡根本公共服务均等化根本完成，村庄办理体系和办理才能现代化根本完成，生态宜居的美丽村庄根本完成。
到本世纪中叶，全面建成数字村庄，助力村庄全面复兴，全面完成农业强、村庄美、农人富。
三、要点任务
（一）加速村庄信息根底设施建造
大幅进步村庄网络设施水平。加强根底设施共建同享，加速村庄宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网展开。继续施行电信遍及服务补偿试点作业，支撑村庄地区宽带网络展开。推动村庄地区广播电视根底设施建造和晋级改造。在村庄根底设施建造中同步做好网络安全作业，依法打击破坏电信根底设施、出产销售运用“伪基站”设备和电信网络欺诈等违法犯罪行为。
完善信息终端和服务供给。鼓舞开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联网运用（APP）软件，推动民族语言音视频技术研发运用。全面施行信息进村入户工程，构建为农综合服务渠道。
加速村庄根底设施数字化转型。加速推动村庄地区水利、公路、电力、冷链物流、农业出产加工等根底设施的数字化、智能化转型，推动才智水利、才智交通、智能电网、才智农业、才智物流建造。
（二）展开村庄数字经济
夯实数字农业根底。完善自然资源遥感监测“一张图”和综合监管渠道，对永久根本农田实举动态监测。建造农业村庄遥感卫星等天基设施，大力推动北斗卫星导航体系、高分辨率对地观测体系在农业出产中的运用。推动农业村庄大数据中心和重要农产品全工业链大数据建造，推动农业村庄根底数据整合同享。
推动农业数字化转型。加速推行云计算、大数据、物联网、人工智能在农业出产运营办理中的运用，促进新一代信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、农产品加工业全面深度交融运用，打造科技农业、才智农业、品牌农业。建造才智农（牧）场，推行精准化农（牧）业作业。
立异村庄流转服务体系。施行“互联网+”农产品出村进城工程，加强农产品加工、包装、冷链、仓储等设施建造。深化村庄邮政和快递网点遍及，加速建成一批才智物流配送中心。深化电子商务进村庄综合演示，培养村庄电商产品品牌。建造绿色供应链，推行绿色物流。推动人工智能、大数据赋能村庄实体店，促进线上线下渠道交融展开。
活跃展开村庄新业态。推动互联网与特征农业深度交融，展开构思农业、认养农业、观光农业、都市农业等新业态，促进游憩休闲、健康养生、构思民宿等新工业展开，标准有序展开村庄同享经济。
（三）强化农业村庄科技立异供给
推动农业配备智能化。促进新一代信息技术与农业配备制造业结合，研制推行农业智能配备。鼓舞农机配备行业展开工业互联网，进步农业配备智能化水平。推动信息化与农业配备、农机作业服务和农机办理交融运用。
优化农业科技信息服务。建造一批新农人新技术创业立异中心，推动产学研用协作。树立农业科技效果转化网络服务体系，支撑建造农业技术在线交易市场。完善农业科技信息服务渠道，鼓舞技术专家在线为农人处理农业出产难题。
（四）建造才智绿色村庄
推行农业绿色出产方式。树立农业投入品电子追溯监管体系，推动化肥农药减量运用。加大村庄物联网建造力度，实时监测土地墒情，促进农田节水。建造现代设施农业园区，展开绿色农业。
进步村庄生态维护信息化水平。树立全国村庄生态体系监测渠道，统筹山水林田湖草体系办理数据。强化农田土壤生态环境监测与维护。使用卫星遥感技术、无人机、高清长途视频监控体系对村庄生态体系软弱区和敏感区施行要点监测，全面进步美丽村庄建造水平。
倡议村庄绿色生活方式。建造村庄人居环境综合监测渠道，强化村庄饮用水水源水质监测与维护，完成对村庄污染物、污染源全时全程监测。引导公众活跃参加村庄环境网络监督，共同维护绿色生活环境。
（五）昌盛展开村庄网络文明
加强村庄网络文明阵地建造。使用互联网宣扬我国特征社会主义文明和社会主义思想道德，建造互联网助推村庄文明复兴建造演示基地。全面推动县级融媒体中心建造。推动数字广播电视户户通和才智广电建造。推动村庄优异文明资源数字化，树立历史文明名镇、名村和传统村落“数字文物资源库”、“数字博物馆”，加强村庄优异传统文明的维护与传承。以“互联网+中华文明”举动方案为抓手，推动文物数字资源进村庄。展开重要农业文明遗产网络展览，大力宣扬中华优异农耕文明。
加强村庄网络文明引导。支撑“三农”体裁网络文明优质内容创作。经过网络展开国家宗教方针宣扬遍及作业，依法打击村庄非法宗教活动及其有安排的渗透活动。加强网络巡查监督，遏制封建迷信、攀比低俗等消沉文明的网络传达，预防村庄少年儿童沉迷网络，让违法和不良信息远离村庄少年儿童。
（六）推动村庄办理才能现代化
推动“互联网+党建”。建造完善村庄基层党建信息渠道，优化晋级全国党员干部现代长途教育，推行网络党课教育。推动党务、村务、财务网上公开，畅通社情民意。
进步村庄办理才能。进步村庄社会综合办理精细化、现代化水平。推动村委会标准化建造，展开在线安排帮扶，培养乡民公共精神。推动“互联网+社区”向村庄延伸，进步村级综合服务信息化水平，大力推动村庄建造和规划办理信息化。加速推动施行村庄“雪亮工程”，深化平安村庄建造。加速推动“互联网+公共法律服务”，建造法治村庄。依托全国一体化在线政务服务渠道，加速推行“最多跑一次”、“不见面审批”等变革模式，推动政务服务网上办、马上办、少跑快办，进步大众就事快捷程度。
（七）深化信息惠民服务
深入推动村庄教育信息化。加速施行校园联网攻坚举动，推动未联网校园经过光纤、宽带卫星等接入方式遍及互联网运用，完成村庄小规模校园和城镇寄宿制校园宽带网络全覆盖。展开“互联网+教育”，推动城市优质教育资源与村庄中小学对接，协助村庄校园开足开好开齐国家课程。
完善民生保证信息服务。推动全面覆盖村庄的社会保证、社会救助体系建造，加速完成城乡居民根本医疗保险异地就医直接结算、社会保险联系网上转移接续。大力展开“互联网+医疗健康”，支撑城镇和村级医疗机构进步信息化水平，引导医疗机构向村庄医疗卫生机构供给长途医疗、长途教学、长途训练等服务。建造完善中医馆健康信息渠道，进步中医药服务才能。完善面向孤寡和留守白叟、留守儿童、困境儿童、残障人士等特殊人群的信息服务体系。
（八）激起村庄复兴内生动力
支撑新式农业运营主体和服务主体展开。完善对农人协作社和家庭农场网络提速降费、渠道资源、营销渠道、金融信贷、人才训练等方针支撑，培养一批具有必定运营规模、信息化程度较高的出产运营安排和社会化服务安排，促进现代农业展开。
大力培养新式作业农人。施行新式作业农人培养工程，为农人供给在线训练服务，培养造就一支爱农业、懂技术、善运营的新式作业农人部队。施行“互联网+小农户”方案，进步小农户展开才能。
激活村庄要素资源。量体裁衣展开数字农业、才智旅游业、才智工业园区，促进农业村庄信息社会化服务体系建造，以信息流带动资金流、技术流、人才流、物资流。立异村庄普惠金融服务，改进网络付出、移动付出、网络信贷等普惠金融展开环境，为农人供给足不出村的快捷金融服务。下降村庄金融服务门槛，为农业运营主体供给小额存贷款、付出结算和保险等金融服务。依法打击互联网金融欺诈等违法犯罪行为。
（九）推动网络扶贫向纵深展开
助力打赢脱贫攻坚战。深入推动网络扶贫举动向纵深展开，强化对工业和就业扶持，充分运用大数据渠道展开对脱贫人员的跟踪及分析，继续稳固脱贫效果。
稳固和进步网络扶贫成效。打赢脱贫攻坚战后，保持过渡期的方针稳定，继续展开网络扶志和扶智，不断进步贫困大众出产运营技术，激起贫困人口内生动力。
（十）统筹推动城乡信息化交融展开
统筹展开数字村庄与才智城市。强化一体规划、同步施行、协同并进、交融立异，促进城乡出产、生活、生态空间的数字化、网络化、智能化展开，加速形成共建同享、互联互通、各具特征、交相辉映的数字城乡交融展开格局。鼓舞有条件的小城镇规划先行，量体裁衣展开“互联网+”特征主导工业，打造感知体验、才智运用、要素集聚、交融立异的“互联网+”工业生态圈，辐射和带动村庄创业立异。
分类推动数字村庄建造。引导集聚进步类村庄全面深化网络信息技术运用，培养村庄新业态。引导城郊交融类村庄展开数字经济，不断满足城乡居民消费需求。引导特征维护类村庄开掘独特资源，建造互联网特征村庄。引导搬家撤并类村庄完善网络设施和信息服务，避免形成新的“数字距离”。
加强信息资源整合同享与使用。依托国家数据同享交流渠道体系，推动各部门涉农政务信息资源同享敞开、有用整合。统筹整合村庄已有信息服务站点资源，推行一站多用，避免重复建造。促进数字村庄国际交流协作。
四、保证措施
（一）加强安排领导。树立数字村庄建造展开统筹协调机制，做好全体规划规划，研讨严重方针、要点工程和重要举措，督促执行各项任务，形成作业合力。各地区要将数字村庄作业摆上重要方位，抓好安排推动和督促检查。深化“放管服”变革，处理好政府与市场的联系，充分调动各方力气和广阔农人参加数字村庄建造。加强数字村庄理论研讨，展开数字村庄展开评价作业，继续进步数字村庄展开水平。
（二）完善方针支撑。各地区各有关部门要根据本大纲，将数字村庄建造融入信息化规划和村庄复兴要点工程，完善工业、财务、金融、教育、医疗等范畴配套方针措施，继续推动执行。充分发挥财务资金与国家级投资基金的引导效果，撬动金融和社会资本支撑数字村庄战略施行。
（三）展开试点演示。挑选部分地区依照统筹规划、整合同享、集聚进步的原则，统筹展开数字村庄试点演示作业，边试点、边总结、边推行，探索有利经验。
（四）强化人才支撑。展开信息化人才下乡活动，加强对村庄留守儿童和妇女、老年人网络常识遍及。充分发挥第一书记、驻村作业队员、大学生村官、科技特派员、西部方案志愿者等主体效果，加强农人信息素质训练，增强农人网络安全防护意识和技术。
（五）营建良好氛围。立异宣扬方式，及时宣扬党的路线方针方针，营建全社会重视农业、关心村庄、关爱农人的稠密氛围。充分发挥主流媒体和要点新闻网站效果，讲好村庄复兴故事，做好网上舆情引导，为全面施行村庄复兴战略凝聚共识、汇聚力气。
网友评论