2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，原文如下：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
“田园综合体”是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产，是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。田园综合体的基础是田园，主体是农民，关键是综合能力，田园综合体是一个符合当地文化和特色的生态体系。
田园综合体只能由一定实力的企业来做。目前的乡村有一定文化和远见的人都外出务工，留下来基本是老人和小孩，这部分群体不是产业发展的优势力量。田园综合体必须由一定实力的企业来做是有一定原因的，目前未开发的乡村整体处于较原始的状态，需要强大的整合能力，才能在保护乡村原有资源的基础上把乡村最有价值的资源进行挖掘。有一定规模和实力的企业拥有一套与市场接轨的管理体系，有自己完善的产业链和团队，只有这样的公司才能把农村的资源很好的整合和挖掘。
企业怎么做田园综合体，我觉得是做平台和运营。田园综合体的基础是田园，田园是属于农民的，企业一般都是做产业出身，他拥有自己的公司，但是不拥有田园，除非它把整个村或者镇整体重新规划和打造，但是这样的方式我认为是不符合社会和乡村发展的，这种发展模式是把城市化的生活方式强加到农村去，是城市化农村的模式。我理解的田园综合体是以农民和田园为基础和根本的综合体，是在保护农村生态环境和农民的根本利益的前提下，把城市人的需求与农村本有的特色完美的结合，城市和农村是一种互补的关系。
做田园综合体就是做农村的旅游观光。城市和农村是两种完全不同的生活模式。农村和城市的区别在于城市的人口密度和建筑密度高，人们的生活模式一般是家庭和公司两个点，主要的时间是建筑物里面，生活节奏快，很少与大自然的绿色植物接触。而农村是一个以绿色植物为主体的自然体系，农村有大片的田地和山林，生活节奏慢，农村人生活在田园中，无时无刻不与田园接触。可以说现代文明的发展是从田园生活中走出去的，人类对田园生活有一种本能的向往。古代一大批的政治和诗人曾描述田园生活的画面，现代人建造自己的庭院来抒发他们对田园山水生活的向往。陶渊明的诗句“采菊东篱，悠然见南山”刻画的恬淡、闲适的田园生活的画面是人们理想的田园生活。发展农村旅观光旅游是满足现代都市人田园生活的一种方式，也是现代中国老龄化不断加剧的一种社会需求。
农村的旅游观光是以田园为基础、以满足现代人们对田园生活的向往为出发点的。发展农村旅游观光首先选择自然条件相对较好的村落，根据古代人们对田园生活和理想居住环境的描述，这样的地方是生态环境保护较好，有山、水、田和良好的人文基础。结合现代都市人的需求，把当地的自然资源和人文资源通过梳理再加以艺术的形式进行转化形成具有当地特色的产品,实现乡村发展的内在价值。企业在这个过程是主要是充当资源的整合和运营管理，所有涉农的产业必须以农民为主体，企业只做资产投资、平台的运营和管理。关于民宿和其他农村的产业我觉得企业要充分尊重当地村民和文化，民宿和酒店的区别不在于地理位置，而在于生活场景。农村旅游的核心是农村的生活体验，农民自己的家就是最好的农村生活体验的地方。为了满足现代人的生活习惯，完善基础设施的配套是需要的，但是如果做成千篇一律的样子就失去了农村的特色。民宿的打造可以请设计师给予一些指导意见，但是主体是农民，农民主按照自己的审美和能力打造出来的房间，是符合当地发展状况和市场的，带有当地的文化和特色，这也是最真实和城市人最想看到的。
农村发展的关键我觉得是对农民思想的更新。现代社会的发展速度很快，但是发展变化主要体现在城市，农村的生产发展模式比较落后，已经影响到国家整体的发展。发展的根本是知识更替，农村思想开放和比较进取的人都去到城市，剩下的人思想相对保守和固化。农村的发展有其自身的优势，怎样打开农民的发展思路，激发农民的创造力和积极性，使其参与到社会整体发展中去？我觉得这一方是需要政府、社会多加关注和积极引导的。农民是乡村的主人，农民也是乡村发展的主要执行者和参与者，只有农民充分认识到乡村发展的必要性和前景，开放思想，农村的发展工作才能顺利的推进。
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