作者：王勇 孔祥增 肖建文
近日，走进饶阳县五公镇南官庄村，一个个温室大棚生机盎然，一排排葡萄架间作种植的圆白菜长势喜人。“这茬菜又能卖出几千块，多亏了农行的贷款帮俺建起了两个温室大棚，今年就多了4万块收入，明年葡萄挂果后，一年可收入9万块哩！”农户闫泥鳅一边采摘圆白菜一边高兴地絮叨着，话语中满是憧憬和希望。
这是衡水农行金融精准扶贫工作的一个掠影。去年以来，衡水农行坚持把“三农”服务、精准扶贫工作作为全行工作的重中之重，围绕精准定位、创新模式、拓展服务等，趟出一条扶贫路。2016年，全行累计发放贷款54.34亿元，各项贷款较年初增加15.5亿元，贷款增量、增速跃居全市国有商业银行首位，6个贫困县新增贷款10.41亿元，占到了该行贷款总增量的67.16%，直接扶持729个贫困农户，通过产业带动、安置就业、让利反哺、捐款救助等形式，使2600余户建档立卡户受益。不仅受到了市领导的肯定，更赢得了广大农户的赞誉。
精心组织策划开展精准扶贫
“趟出一条金融精准扶贫的新路子，争创金融扶贫的‘示范行’”。2016年年初，衡水农行就明确了工作目标，要求全行切实担起金融扶贫的政治责任，把定点扶贫县的金融扶贫做实、做好，把“定点”做成“典范”。
饶阳、武强是农总行的定点扶贫县。衡水农行积极加强与市、县各级领导沟通，并多次到俩县调研，与县政府做好对接。结合当地实际，突出建档立卡贫困农户、立市立县项目、特色产业集群企业、城镇化和民生建设项目等重点，多措并举助推农户脱贫致富。
为使金融精准扶贫工作有抓手、更细致，在制定专项金融扶贫服务方案的基础上，衡水农行根据县情、贫情及建档立卡户贫困程度、致贫原因、分布情况，逐个贫困村、每个贫困户明确帮扶措施、帮扶目标、帮扶责任，建立帮扶台账，成功绘制了金融扶贫图谱，制作了金融扶贫触摸屏、手机APP，使每个扶贫工作队成员对于“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的实际问题，都能够做到情况了然于胸，目标、责任、措施时刻能查，整个金融扶贫工作实现了挂图作业，进一步提升走村入户帮扶的精准度。
“有了这张图啊，哪个乡有什么特色产业，哪个村有多少贫困户，可以采取什么帮扶措施，拿出手机一看，一目了然，我们干起工作来，有目标、有方向、有措施，心里就有了底，帮扶起来就更得心应手了！”饶阳县农行扶贫工作队客户经理朱建华拿出手机，展示着农行绘制的金融扶贫图谱。
为强化队伍建设，打牢金融扶贫的基础，衡水农行先后调整科级干部42人次，调整支行股级干部75人次，优化干部队伍结构。强化了县支行客户部“三农”和金融扶贫职能，将金融扶贫工作成效纳入县农行事业部综合绩效考核体系，与支行领导班子，尤其是“一把手”的考核评价挂钩，有效激发了工作的主动性、积极性和创造性。
“我是从全市农行排名第一的支行调到武强来的，从先进行来到全国农行扶贫重点行，感觉肩上担子沉甸甸的，干不好，既对不起组织的信任和托付，更会砸了农行服务“三农”的牌子！”2016年1月28日，在武强县农行干部员工大会上，新任党委书记、行长张宁袒露心扉。短短一年，张宁带领的支行各项贷款投放达4.5亿元，增量跃居当地国有商业银行之首，成为全市农行县域贷存比最高的支行，累计支持了936个建档立卡贫困农户脱贫致富。
创新“金融+”扶贫模式稳定脱贫
要解开贫困枷锁，就要有一把金钥匙，而探索创新的“金融+”扶贫模式，就是衡水农行的这把金钥匙。
衡水农行结合武强当地经济特点，探索推出了“金融+特色产业+农户”的扶贫模式，依托蒙牛乳业、富源牧业等农业产业化龙头企业，通过直接扶持、产业带动、吸纳就业、让利反哺等方式，帮助贫困农户脱贫。
2016年4月1日，武强县政府、市农行、富源牧业公司三方联合签署政银企战略合作协议。农行向富源牧业公司发放贷款5000万元，支持扩建万头奶牛养殖项目，帮助企业做大做强，政府将2000万元扶贫资金注入到企业，供其生产经营使用，公司每年按照政府扶贫资金额度的10%，拿出200万元作为固定收益分配给建档立卡贫困户，同时在就业安置、青储饲料收购等方面对贫困户予以倾斜照顾，依托“农行让利、政府贴息、企业反哺”形式，1000户建档立卡户已分红50万元，4000人能从富源牧业奶牛产业链中受益，实现内生性、稳定性脱贫。
衡水农行积极引导贫困地区的骨干企业参与到扶贫中来，他们通过“金融+骨干企业+农户”的模式，给予企业优惠利率、企业安置建档立卡户就业的方式，让企业得优惠、百姓得实惠，不仅强化了对企业的支持力度，促进了贫困地区经济发展，而且带动了一大批建档立卡户脱贫。如衡水农行向饶阳县天阔地野农业科技有限公司发放贷款1600万元，支持公司现代化牧场建设，扩大奶牛养殖规模，并配套建设鲜牛奶加工及饲料加工项目，带动12户建档立卡户脱贫；向饶阳冠志农业科技有限公司发放贷款500万元，支持公司高标准智能温室建设，促进蔬菜产业向规模化、智能化转型，带动24户建档立卡户脱贫；向阜城3家企业发放贷款1.13亿元，合计带动60户贫困户脱贫。
积极支持贫困地区基础设施建设，把贷款投向交通、水利、学校、医院等民生工程领域，也是金融扶贫的重点工作。一年来，衡水农行采用“金融+重点项目+农户”模式，累计发放民生领域贷款4.62亿元，积极参与美丽乡村、土地复垦治理、三区同建、棚户区改造、南水北调供水配套设施、农村路网等建设项目，惠及群众生活。
拓展金融服务为扶贫再发力
“由政府增信提供担保，不到5分钟我就拿到了贷款，真是太方便了！有这么好的产业，有这么好的政策，我对脱贫充满信心！” 2016年11月，饶阳葡萄种植大户藏大龙通过“金穗快农贷”获得了2万元贷款，他对农行的贷款政策连声叫好。
为加大对贫困地区、贫困农户发展产业的信贷投入，衡水分行在金融创新、服务范围拓展上下功夫，依托政府增信机制，先后推出“金穗快农贷”、农村土地承包经营权（棚权）抵押贷款、“扶贫奶牛按揭贷”“奶源贷”“合作扶贫贷”“光伏贷”等一系列特色产品，直接发放贷款403笔、4266万元，全面对接产业扶贫，助力农户脱贫。
一年来，衡水农行先后与6个贫困县县政府均签订了政银战略性合作协议，完善了政府增信机制，建立了三农风险代偿基金，按照10倍比例放大贷款投放额度，贷款免抵押、免担保，实行优惠利率，发生损失由三农风险基金代偿，有效解决了农户及新型农业经营主体贷款担保难、抵押难这个关键问题，为金融扶贫产品创新奠定了坚实基础。
为真心服务三农，衡水农行积极搭建“物理网点+自助服务+互联网服务”的便民服务框架体系，拓展电子化渠道建设，着力改善农村金融支付环境。截至2016年底，衡水农行离行式自助银行已建成开业77个，电子银行客户达到53.41万户，电子渠道交易占比达到93.5%。同时，衡水农行发放了234.4万张金穗惠农卡，6个县基本实现了全覆盖，建成助农取款服务点4313个，实现了全市县域行政村全覆盖。
“农行‘E农管家’真好！安了以后，我们的产品不仅销量上去了，而且知名度也提高了，现在产品已经远销到了成都、杭州等大城市。”故城县龙凤贡面专用麦产销合作社负责人刁建民喜滋滋地告诉记者，在农行的帮助下，他的“龙凤贡面”通过互联网实现全国销售。农行推出的“E农管家”满足了县域商户、农业企业、农民的商务金融需求，让广大农户真正享受到“互联网+三农”带来的便捷、高效、安全的金融服务。
面对全市庞大的扶贫对象群体，衡水农行按照“银行为主、合作共赢”的原则，建立完善了银政共管机制和信息共享沟通机制，不断强化与乡镇扶贫干部、驻村工作队、村两委等地方党政干部的合作，不仅提升了扶贫攻坚的合力，而且提高了工作效率。
农行金融扶贫的路子趟出来了，并在更大范围内推广着、复制着，农行人正以更加坚实的步伐，与农民一起在致富奔小康的大道上阔步前进！
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