（一）教育资源服务平台建设存在无序现象
“十二五”以来，我国加强教育资源通入，在数字教育资源公共服务平台建设方面取得了显著的成效。除国家统一的平台外，全国省级平台28个，市级平台152个，区县级平台165个。在此基础上，全国23个省级平台和35个有条件的市县平台与也已经与国家级平台实现了初步用户互认。
然而，通过查阅相关资料，我们发现，无论是从全国范围看，还是从县教育机构看，教育资源公共服务不仅远远不能适应教育信息化发展的实际需要，而且各类教育服务平台层出不穷，各级资源服务平台建设无序现象明显，低水平重复现象严重，区域之间尚未形成优质资源共享机制，优质资源难以充分共享。以我们小学自身为例，调查发现学校教师和学生曾经用过的服务平台就达十几类，而且提供的服务多数是辅助性教学工具、答案核对、试题整理等低层次教学资源，不仅无法帮助教师解决实际教学中出现的难题，甚至会影响正常的教学秩序。
（二）服务功能无法实现全体系逻辑统一
数字教育资源公共服务平台是指国家或区域政府建设的、以通过网络学习空间提供数字教育资源公共服务的平台。它的建设方式有三类，第一类政府自行组织开发的公共服务平台，第二类是政府通过购买成熟平台系统软件的公共服务平台，第三类是通过租用云服务方式建设的公共服务平台。
优质资源共享体系应该是从国家体系、省级体系、市级体系到县级体系层层分明的完整体系系统，这样才能不断加强顶层设计，做好统筹规划，制定统一标准，并最终实现“全国一体系”。而目前的国家优质资源体系各自为战，即使是同一个市内的优质资源，也无法做到统一体系。比如在2020年的疫情期间，市层面的教学资源、区层面的教学资源、县层面的教学资源就多达四种以上，教师和学生接受到的教育资源出现了很大的偏差，导致疫情结束后各级各层教育不均衡现象日益加重。
此外，国家平台、省级平台和市县级平台没有形成数字教育资源公共服务体系建设的统一目标与原则，数字教育资源接入与服务、网络学习空间支持教育教学活动等功能也脱离了日常教学实际工作，无法满足教师日益增长的专业教育需要。
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