日前，市委办组织调研室、改革科围绕促进全市文化旅游体育产业融合发展进行专题调研，形成《濮阳市文化旅游体育产业融合发展的探索》一文，得到国家发展改革委《改革内参》2020年第4期采用刊发。其主要内容如下：
近年来，濮阳市将文化旅游体育产业融合发展作为培育经济发展新动能、拓展经济发展新空间的优先发展路径，积极探索“文化+旅游+体育”发展模式，形成了文化兴、旅游旺、体育强的良好发展态势。
一、主要做法
（一）加强顶层设计。制定《濮阳市“十三五”旅游产业发展规划》，确定全市“十三五”旅游产业总体发展布局；出台《濮阳市旅游产业转型发展行动方案（2017—2020年）》，大力实施旅游产业融合发展行动，推动文化、旅游融合发展，加大旅游与体育的融合等；印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，进一步促进体育与文化、旅游业深度融合发展。
（二）突出项目带动。完善提升濮上园景区、濮阳国际杂技文化产业园、东北庄原生态杂技文化旅游园区，抓好中华第一龙遗址公园暨上古文化博物馆、澶州州署、明清古十字街保护等项目提升，强力推进金堤河国家湿地公园、建业大集古镇、东北庄杂技小镇等重点项目后续建设；大力推进将军渡、单拐、颜村铺等红色旅游精品项目建设，不断完善清丰县顿丘农庄、范县中原荷花园等乡村旅游点功能；高标准建设“两场三馆”，精心打造中国·清丰极限运动基地，成功举办2019中国极限运动大会。
（三）开展促融活动。大力开展文体旅活动，仅2019年五一期间及前后就组织开展一系列文艺演出、乡村旅游、体育健身等活动。如，市直的广场晚会启动仪式、戚城考古成果展、庄园狂欢节，濮阳县的稀有剧种暨优秀精品剧目展演、彩跑节、黄河鱼汤节，华龙区的撂地摊传统杂技表演、露天舞台原生态杂技演出，示范区的论语广场戏曲表演、班家耕读小镇系列活动，等等，为文化旅游体育融合发展注入了强劲动力。
（四）着力宣传造势。打造“帝都龙乡、水韵濮阳”旅游主题品牌，杂技宣传片《龙乡·百戏》荣获“老家河南”旅游宣传片大赛二等奖，并在央视《发现之旅》栏目播放；编印新版《濮阳旅游地图》，拍摄制作《五彩濮阳》旅游宣传片，与河南旅游新生活杂志社合作出版《大美龙都、魅力濮阳》旅游专刊，在《中国旅游报》做旅游专题宣传，参加河南旅游央视捆绑宣传；连续举办中国·濮阳国际杂技艺术节，积极参加国际、国内各类大型旅游节庆会展活动。
二、存在问题
一是思想认识不够到位。有些干部群众没有认识到文化、旅游、体育之间的内在联系，未能充分认识到文化旅游体育产业融合的巨大潜能，自觉加以推动。二是产品创意相对不足，以特色小镇为例，有的仅以美食为卖点，没有充分挖掘真正来自于本地的文化资源，缺乏相应文化产品和服务，历史文化传承功能不足。三是基础设施相对滞后，游客集散、咨询、交通停车和旅游公厕等配套设施不足，旅游、交通标志也不够完善，综合旅游服务中心偏少、信息化水平也不高。此外，铁路客运也不发达，高铁尚在建设之中。四是人才资源相对匮乏，受工资待遇偏低、企业吸引力弱、产业链不配套等因素影响，旅游专业人才和复合型人才较为缺乏。虽然一些中专、职业技术学校也开设旅游类专业，但办学层次低、规模小，作用发挥有限。
三、几点建议
一是健全体制机制。加强对文体旅产业融合发展规划、投资项目、扶持政策、宣传推广和人才培养等协调指导，引导民间资本进入旅游开发市场，灵活运用发债融资、融资租赁、基金融资、资产证券化融资、收益信托融资等模式，开发和运营特色小镇商业项目。健全区域文化旅游体育融合发展联动机制，发挥好豫鲁冀金三角旅游联盟作用，实施区域旅游联合营销，积极打造区域品牌赛事。
二是坚持文化铸魂。充分挖掘、深入利用杂技文化资源，着力培育从演艺培训、旅游体验到衍生品开发的全产业链条。以建设全国唯一的全奥运极限运动项目综合性基地为平台，推动杂技产业与旅游、体育深度融合。提升中国杂技艺术节等节会赛事举办水平，推进“世界杂技之窗项目”建设，带动相关文化和旅游产业发展。
三是注重体育蓄势。在全市旅游景区引入体育资源，推动濮上生态旅游度假区融入都市自行车、房车营地，冀鲁豫边区革命旧址融入极限运动基地，戚城文物景区融入门球、健身步道，班家耕读小镇十里荷塘融入垂钓区等。大力开展马拉松、龙舟赛、徒步行等一系列全民健身活动，加快发展运动体验、赛事观赏、户外运动、体育节庆和民间体育等旅游产品，特别是发挥好2019中国极限运动大会产生的社会效应，坚持引进、创办与承办体育赛事相结合，着力发展体育赛事经济。
四是创新融合路径。全面推动全市各级各类体育场馆开辟文化创意场地，打造本土体育文化旅游文创地方项目、产品。对既有的体育运动和文化旅游资源进行全面整合，结合丰富的创意思维和创新手段开拓出个性化的体育文旅文创项目。学习借鉴成都“宽窄巷子”、西安“袁家村”模式，打造多种休闲与娱乐的“院落式情景消费街区”，大力开发互动性戏剧、沉浸式剧场、展馆、杂技演出或者利用VR技术活动体验等活动，推动游客能通过感官体验进入沉浸式的状态。
五是强化人才保障。通过“以平台引育人才”“以人才引育人才”等方式，积极引进、培养高质量高端人才。依托濮阳职业技术学院，采取“订单式”、校企合作等模式，着力培养一批复合型人才。加强对杂技艺术学校、体育运动学校、乒乓球实验学校以及各类中专、职业技术学校办学方向的指导，大力培养各类专业人才、跨界人才。
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