隋朝从五省六曹制中不断改良，逐渐发展成为主导了封建社会上千年的三省六部制。
作为最后一个封建王朝的清朝，也承明制复刻了三省六部。
不过，按常理来说，吏、户、礼、兵、刑、工六部，每部各一名老大领尚书衔，但清朝的兵部却是个例外，放眼全国，经常同时存在十个，甚至十余个兵部尚书。这是为什么呢？
首先，清朝的六部均配制双尚书，满汉各一人。其实不光是六部，很多重要的岗位都是满汉双配。
当然从最初的后金时，并不是满汉两套班子，随着女真人的地盘不断扩大，投降人数不断增加，仅靠女真本族的力量很难统治整个中国。
▲八旗在京城内的分布
于是，女真人为了平衡各族之间的关系，尤其是汉族和蒙古族，设置了大量与满族人相同的岗位。比如八旗就有满八旗、蒙八旗和汉八旗之分，王公贵族也有满蒙汉之分。
现在唯一还健在的清王妃，就是少数民族的库车王达吾提，目前居住在新疆库车。
所以，在清朝后来的六部中，可以看到满族尚书和汉族尚书各一人。
另外，清朝还有一群特殊的兵部尚书，他们就是地方督抚。
封疆大吏主要包括总督和巡抚，其中总督为正二品，但一般会加上“兵部尚书”和“督察院右都御史”衔，升为从一品；有的资深总督，比如像李鸿章这种，会加“大学士”衔，为正一品。
因此，放眼全国，算上地方督抚，经常会同时出现多个兵部尚书的情况。
▲清朝地方官员体系
那么，问题来了，这么多兵部尚书，兵部到底是谁说了算？
真正在兵部好使的是兵部的满族兵部尚书，主事兵部的选用武官及兵籍、军械、军令等。
而汉族的兵部尚书实权很小，更多像是荣誉称号，毕竟满清对数量远多于他们的汉人，还是有很强戒备心的。
至于总督加衔的兵部尚书，并不是为了让他们管理兵部，而是为了节制辖内绿营军用的。
清朝在地方上也分布着大量的军队，主要为八旗和绿营。其中八旗是归清廷所辖，一般由驻防将军或都统管理，基本都是满人。八旗是清朝统治者最信任的军队，是武装底线。
▲清末的巡防营，就是从绿营部队中精简出来的
绿营则主要由汉人组成，可以看成给八旗打辅助的。各省绿营的主官为提督，尽管是地位略低的武官，但毕竟提督是从一品的高阶官员。如果总督不加兵部尚书衔，不但品级没有提督高，更是没有理由节制提督下辖的绿营军。
但有了兵部尚书的衔就不一样了，尽管是虚衔，但提督必须要听从兵部的调令，这样就可以让总督掌握了绿营军。
以上。
参考资料：《清史稿》、《清史列传》等。
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