【译者注】：本文翻译自<The Economist>(经济学人)“China版块”的一篇社论, 主要分析了魔都上海的人口控制政策；当然，我必须要指出，译者才疏学浅，是一名非英语专业的学生，仗着自己学过一点英文, 偶尔翻译些怡情的小文章，当成输出练习，如有不足，请喷！（反正我不是玻璃心）。<The Economist>&<New York Times>&<Natural Geographic>这三本杂志是GRE/GMAT界的网红。<NEW YORKER>（纽约客）文艺范儿太浓，哀家实在是hold 不住。Natural Geographic(国家地理) 我总是看着看着就跑去搜当地穷游攻略去了，效率太低。所以《经济学人》就被我当做学习区内练习的材料了，生词的数量刚刚好，句子读起来也不会感到令人愉悦的忧伤，非常适合用来练手。
就在最近的一个下午，若干辆挖掘机和卸货卡车驶进了上海西边一隅徐浦巷道的废墟中。它们的主要工作是移走这里剩下的残渣碎片。而就是在这里，之前是一个小村庄，或者说的更现实一点 - 一个贫民窟。正府早就受够了这种眼中钉：10月，他们就已经派拆迁队在两个月之内驱走了13,000个城市移民，夷平了这里总计加起来6000间房屋。 42岁的来自江苏的厨房工人庄石锅（化名），站在一堆瓦砾旁，告诉记者：“我认识的10个人当中有7个人已经离开了这里。”近几个月，政府已经准备对其他30多个类似的平民窟进行这样的【改造】。
上海正在加快步伐来控制人口的增长， 其中的一个方法是让没有技能的农村工人难以在这里生存，比如，推倒他们廉价破旧的居所。同样，这种措施也在首都北京进行着。这两座城市的政府已经收到如洪水般涌来的关于[交通、学校和医疗的压力]的抱怨。他们的回应方法是指向那些更容易被遣走的人：那些或者户口让其无法享受城市福利 - 比如住房公积金或者医疗补贴以及教育政策 - 的外来人员。
去年，北京政府表示，不会让首都的人口（居住6个月及以上的人）在2020之前超过2300万。这个数字仅仅比现在的人口数量多100万，而这些人散布在相当于半个比利时大小的主城区，卫星城镇，以及乡村地带。 上海紧随其后，设定了人口限制：千禧年20年末，上海城及周边乡村地区从现在的2400万增长到不超过2500万。与北上两座城市形成对比的广州，一个位于南方的大都市，定了一个相对宽松的目标：到2020年，将人口控制在1800万，和现在相比增长400万。
居住在大城市对于那些外来人员来说从来就不是一件容易的事。直到2003年，警察可以驱逐任何没有工作或者居住证明的人（通常是在拘留他们数周甚至数月之后）。户口政策如今仍然是一道无形的屏障。农村移民通常不可以买房或者车如果他们没有户口在那个城市。政府官员，常常乐此不疲的使用这些户口政策来驱逐农村移民离开他们的住所。
2014年，忠央正府发布了一个名叫“新型城市化”的计划。预计到2020年，将有60%的人口居住在城市（目前是56%），同时起草相关政策来给农村务工人员更多的享受公众福利的渠道。16个大城市被迫通过使用用“积分制度”限制人口流入，它们提供的城市福利仅仅局限于那些受过教育的一小部分富裕的人。中国，三月出台的新五年政治经济计划,号召要“以人为本的城市化”。但是一些城市却被允许挑选什么样的人群来作为重点关注的对象。政府不希望看到一些特大城市发展成一些在其他发展中国家看到的贫民窟散布的现象。他们担心贫民窟可能会滋生社会不稳定性，同时破坏城市的形象。
北京和上海，中国最具政治和经济重要性的两个大城市，已经竭尽所能地回旋在政策之中。这两座城市都拥有最多数量的中产阶级，而他们中很多人都讨厌与他们视作“局外者”的人分享便利设施。
从2014年以来，这两座城市都加紧了在当地上学的限制条件。北京和上海的家长们需要用合同来证明他们有工作和房子。这对于许多没有被正式雇佣以及没有和房东签署正式合同的农村移民来说是非常困难的。而如此的限制直接导致了在2014年，在北京的农村移民的小孩注册上学的数量下降了22%。同样的，据学者估计：在过去两年，上海用类似的政策将大约50000-80000个小孩挡在了小学门外。二月，钟殃挣腐发布了新的条例，旨在提高6千万以上在城郊的留守儿童的生活质量，呼吁家长们在可能的情况下尽量带上孩子。但是北京和上海却让这件事变得困难。
控制人口的政策可能起效了。官方发布的数据表示，上海的外来人员数量在2015年下降了1.5%，这是28年以来第一次下降。而在北京，仅仅增长了0.5%，这是1988年以来最低的增长率。
还有其他的原因导致北上两座城市失去诱惑：飞涨的房价，以及外来人员老家附近小城市增长的就业机会。在农村，廉价劳动的数量也呈现出下降趋势。中国的工龄内劳工的数量去年下降到500万，是有史以来最大程度的下跌。但是北京和上海却在加剧这种趋势。这两个城市可能相信他们在帮助中产阶级居民，但随之而来的风险是劳动力成本的上升，至少对国内来说没什么帮助。看起来，北上愿意承担这种价格，并且这种价格是远低于用来建设更多的学校、医院以及更好的公共交通系统。（完）
网友评论