展望
摘要：中国的农村经济发展缓慢，受到地域因素的影响，部分偏远山区农村地区长期以来一直使用相对落后的耕作技术，无法有效增加农民的产量和收入。在推广现代农业技术时存在许多不容忽视的问题：农业技术推广不接地气或者不广泛；农村偏远地区因地域限制无法引进大功率、比较先进生产设备；技术资金在使用过程中使用不当或者存在使用不规范等问题。本文分析了偏远山区农业技术在推广过程中存在的问题，希望找到解决这一问题行之有效的方法，以便更快更高效地推广农业新技术及配套设施，振兴农村经济。关键词：农业技术 推广模式 问题 对策中国是一个拥有近14亿人口的农业大国，随着科技的发展，传统的耕作模式已经无法适应社会的变革。农业生产的轻简化、机械化、集约化、规模化等先进生产技术及管理模式已经在一些农业比较发达的地区广泛应用。而在比较偏远的地区，农业生产先进技术推行进程缓慢，同时随着城镇化发展的需要，农村的大量劳动力外出，导致撂荒地越来越多，中国的粮食安全受到了威胁。1 现代农业技术在偏远山区推广中存在的问题1.1 山区单个地块小。由于受到地理环境的制约，山区地块面积较小且分散。在生产和管理中存在着很大的障碍，根本无法使用大型的农业生产机械，小型的机械劳动效率偏低同时存在很多弊端。地块小、遮阴严重，排水方便，灌溉艰难，很多地块根本无法通过沟渠得到有效的灌溉，只能靠天吃饭。短期内推行机械化、集约化经营的生产方式比较艰难。1.2 偏远山区种植作物具有明显的地域特性。山区种植的作物一般也仅限于旱作，并且很多作物都具有明显的地域特色，不是所有的农技推广人员都有能力进行相关产业的先进技术推广。所以发展特色产业需要具有特色产业知识储备的农技人员根据实际情况进行技术指导和改进。1.3 销售制约技术的推广。虽然近年来，国家大力发展经济，特别是“村村通”项目的全面铺开，许多比较偏僻的地方也通了公路。但受气候、自然条件等限制，使得一到恶劣天气条件下，那些在边远山区的农产品运出大山就比较困难了，运输成本也比较高。鲜活农产品的时效性要求使得运输的损耗也比较大。这也导致在大山里生产出来的农产品可能会存在丰产不丰收，或者丰产还亏本的情况。一般情况下，每家每户播种的面积小，生产出来的农产品产量都不大且分散，自销困难。对于经销商来说，不具有规模效益，同时还增加了运输成本，因此大的经销商也不会轻易的到山区收购鲜活农产品。所以销售难也是制约农业技术在山区扎根的原因之一。因此在山区，对种植户来说改进种植方式、提高产量、减少支出等，农户不是特别在意。1.4 现代农业技术在山区推广过程中的地域适应性。这与当地的气候特征、地理地貌有很大的关系。比如某些作物在高海拔地区种植时，一般情况下成熟植株会比在低海拔地区矮；有些作物只能在低海拔种植；有些作物只能在高海拔种植；有些作物越海拔种植了，可以有生物学产量，但却无法获得经济学产量。所以如果单纯地只强调密度、品种、种植模式等是不合理的。因此，在山区进行技术推广的时候，必须对当地气候特点、地貌特征进行深入调查后再制定推广方案。1.5 农村劳动力流失较为严重。每年过完年，大量的劳动力外出务工，农村留下的几乎只有妇女、儿童、老人和少量的就近务工人员。每到播种和收获用工高峰期，用工荒立刻就显现出来，对于面积小的农户来说，相对容易种完或者收完，实在不行就干脆撂荒。但给用工量较大的有关农业组织造成的损失特别严重，比如播期推迟或者吴季、延误收获等。1.6 适应山区使用的机械较少。山区路窄、坡度大、地块小 ，劳动效率较高的大型旋耕机、联合收割机等根本无法投入使用。目前市场上适合山区使用的小型的农业机械还比较少，还有一部分劳动效率也不是很高，导致在山区耕种的劳动力成本相对比较高。就算是地块租金特别便宜，那些与农业有关的家庭农场、农业公司等一般也不会在偏远山区承包土地。 1.7农民收入主要来源发生重大变化。农民近一半的收入来自非农业。农民收入增长来源日趋多元化、多样化。农民收入由主要来自农业转向农业和非农产业并举；农业收入由主要来自种植业转向种植业和养殖业并举，农民增收由主要靠增加产量、提高价格转向主要靠提高效益、扩大就业1 。目前农民收入构成中来自非农产业的比重预计已经超过五分之三，在这五分之三中有近三分之二为外出务工的工资性、经营性等收入。1.8政府对偏远山区农业的投入存在短板。据 《中国农网 》 报告显示，2016--2019年，全国财政一般公共预算累计安排农业农村相关支出6.07万亿元，年均增长8.8%，高于全国一般公共预算支出平均增幅2 。对于在平坝丘陵地区的农户深有感触，机械化的投入越来越多，农田综合整治的面积越来越大，涉及到的村组也越来越多，农业公司、家庭农场、合作社等组织每年都在增加。但在山区，感触似乎没有那么明显。移民搬迁、退耕还林、举家外出务工等使得山区，特别是偏远山区的人口连年减少，甚至于有些古村落都已近不复存在了，在这样的情况下，政府也无法投入。 2 应对策略。2.1 加强各类技术培训。首先是针对山区的农业技术干部加强地域产业的培训。只有在山区工作的农业技术推广干部充分掌握山区的种植特色及技术，才能有效的进行技术推广。其次是专门针对从事农业生产的一线人员进行培训的有效方法是农技人员深入到田间地头手把手的现场教学；理论联系实际也是必不可少的环节；利用新媒体加大农业新技术的教学和宣传力度。第三，针对农业组织，指派特派员，驻地指导。农业技术干部关注苗情变化（病虫情报、苗情趋势、气候的变化等），随时提出管理策略并加大宣传。2.2 改善山区运输通道。农技人员无法改善道路的状况，但可以改变生产方式。比如引进新品种、推广新的种植模式、或者通过研究，利用农业设施提前或者推迟播种等，以此改变收获时间，从而错过灾害性天气所在的季节；以利于降低运输损耗和运输成本，保证丰产丰收。2.3 引进适合山区使用的小型农业机械。小型农业机械虽然劳动效率没有大型机械高，但是也远比纯人工的劳动效率高很多。推行全程机械化的种植模式会大大降低生产成本。如果农业生产收益可观，就可以留住一些出务工人员，撂荒地的面积也会随之减少。所以引进适合山区使用的小型农业机械就显得尤为重要。2.4 引进农业组织开发山区特色种养殖业。农业生产效益提高必须走规模化、集约化的路子。仅仅靠单家独户的分散种植，农民很难发家致富，农村经济很难得到全面提升，农业发展前景艰难。为此，全面发展山区农业，政府应出台相应的优惠政策，技术主管部门提供全面的技术支持，引进农业开发公司、扩大家庭农场、组织合作社等社会团体组织对山区有针对性的进行特色开发、转化，带动当地农户发家致富，同时也留住了外出务工人员，实现山区经济全面有效提升。2.5 加大对偏远山区特色农产品广泛宣传。以销促产是发展山区农村经济的最优策略。只有消费者了解、认可、接受山区特色农产品，销路打开之后，农户就有了可观的效益，那么推广农业新产品、新技术、新设备也就水到渠成了。所以广泛宣传山区特色农产品是必不可少的手段，同时在宣传时注意显示地域特色。2.6 有针对性的加大对山区农业投入的扶持力度。除了农机补贴以外，最直接方法是进行新技术，新产品，以及一些更专业设备的采购并投入到农业生产中，同时加大对农业相关组织（家庭农场、种养殖公司、与农业相关的农业合作社等）的资金和技术扶持，以这些组织为技术推广的实验示范点，树立典型，向周边农户进行展示。只有这样才能使正常的农业技术得以在偏远山区全面推广。 3 优化山区农业技术推广的根本途径。3.1 树立技术推广意识。为提高农业技术推广的效率，首先必须完善技术推广体系，加快基层农业技术推广特别是山区农业技术推广。建立健全农业技术支持体系，引导有关人员积极参与农业技术总体支持体系建设中，并不断完善。建立促进科学技术发展机制，使新的农业技术真正可以用于农民的日常生产，改变以前的农业生产及管理理念，使他们充分认识并接受新技术的重要性同时增加对农业的投资，进而提升农户的种植技术实力和农田管理能力。目前，许多政府管理者普遍认为，农民的生产技术水平和教育水平较低，广告和宣传只是形式而已。但是技术推广必须深入群众之中，依靠扩大宣传力度和技术培训范围，长此以往，先进的农业技术是可以得到认可并运用的。所以农业技术推广人员必须具备专业的农业技术知识，有超前的农业技术推广意识，无私奉献的精神，具备足够耐心和热情，使先进的农业技术得到全面的推广和落实。行政人员必须贯彻以科学技术促进农业发展的技术理念，提高资金的管理水平，对与政府人员绩效直接相关的个人实施任务和责任挂钩。同时加强对农村基础设施的建设，改善农村投资的“硬环境”和“软环境”。政府指导和支持，鼓励社会各方面积极参与促进农业科学技术。根据农业、农村和农民发展的具体现状，农业技术推广体系的主体以实现农业技术现代化、科学技术化和多元化的技术推广战略进行技术指导。改革创新思路和机制，合理优化现有运行机制，提高服务水平，确保有效推广和应用。3.2 信息化技术建设。在农业信息化过程中充分利用计算机网络和通信技术，建立信息技术平台，推广农业技术，发布农业信息，利用各种专业的与农业有关的APP，给农民建立一个交流平台。帮助与农业有关人员技术和信息实时共享。农产品上市后，充分利用信息平台的通讯功能，发布供求信息，扩大农产品销售渠道。还可以利用现代新媒体、直播带货等方式拓展农产品的销售渠道（电商、地理产品认证、加大当地特色农产品的宣传）。以最快的速度，最便捷的方式销售农产品。3.3 加大资金投入 健全推广体系。由于宣传不到位，和资金不足，许多先进的农业技术及设备无法大面积的推广和应用，因此加大对农业经费的投入就显得尤为重要。在安排资金对农业的投入时，首先应当考虑农业的特殊性，不能单纯从追求经济效益的角度来看待对农业的投入。在解决农业问题上，既要运用市场的手段，又要运用一些必要的政府调控手段进行管控。政府在提供技术资金同时，也可通过金融的手段引进社会资金注入，并对投入的资金进行监控和管理，防止滥用。增加对人力物力的投入，同时开发适应不同场景的生产技术和先进设备，提高资金使用效率。4 结束语农业现代化必须为农业生产引进先进的科学技术，改变生产力，发展农村经济，促进农业生产现代化，增强农业技术水平。基层农业技术推广体系是帮助农民增加收入的一个途径，是发展农村经济的重要手段，也是粮食安全保障的基础。为有效推进现代农业技术发展新格局的建设，我们需要做好基层技术推广工作特别是山区农业技术推广工作。希望各级政府毫不妥协地执行党中央的政策，广泛宣传、加强资金投入监管，为基层农业技术推广体系特别是山区创造良好的发展环境，从而确保粮食安全。参考文献 1中国农业投融资问题研究 作者 任海龙 东北农业大学2005 . 4.25 2中国农网 作者 杨梦帆
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