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国企改革三年行动全案,收藏级!

国企改革三年行动全案,收藏级!

作者: 北大纵横王璞 | 来源:发表于2020-10-24 18:56 被阅读0次

“通过国企改革三年行动,把每一项工作、每一项措施、做到什么程度、什么时候完成,都做一个非常详细的规定。”国资委秘书长彭华岗说。

北大纵横创始人王璞被采访时指出:三年而不是五年,充分体现了新时代多变特性。同时北大纵横为国企提供咨询过程中提出“五做到”:任务书、路线图、时间表、指标项、责任人。

实时播报

6月30日

中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》。

7月30日

中共中央政治局会议强调,要更大力度推进改革开放,实施好国有企业改革三年行动方案。

9月27日

国务院国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议。

9月29日

国务院国资委召开了中央企业改革三年行动计划部署视频会议。

9月30日

召开了全国37个地方国企改革领导小组办公室有关负责同志在分会场参加的会议。

王璞先生总结此次专项行动的“三三制”:

抓重点、补短板、强弱项。

可衡量、可考核、可检验。

要动力、要红利、要效益。

做好改革三年行动计划,画好施工图,重点是落实“五性五抓五要”:

五性

精准性

各地既要抓住全国普遍性问题,又要抓好地方特殊性问题,更加注重分类改革分类监管。

价值性

更加注重结果和价值。正如国务院国有企业改革领导小组组长刘鹤出席会议所讲:要办事的。

协同性

更加注重不同领域政策的系统集成。

系统性

更加注重区域要素资源整合优化。

穿透性

更加注重激发基层创新的活力,努力把地方改革发展的潜力、优势充分挖掘发挥出来。

五抓

一是要突出抓好中国特色现代企业制度建设,在更加成熟定型上见实效。推动党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化,推动董事会应建尽建、落实职权,保障经理层依法行权履职。

二是突出抓好国有经济布局优化和结构调整,在增强整体功能上见实效。聚焦主业实业发展实体经济,促进国有资本有序进退。聚焦科技创新提高自主创新能力,增强产业链供应链稳定性和竞争力。

三是突出抓好深化混合所有制改革,在转机制增活力上见实效。牢牢把握混合所有制改革的正确方向,积极稳妥、分层分类,重点推进国有资本投资、运营公司所出资企业和商业一类子企业实施混合所有制改革,推动混合所有制企业深度转换经营机制。坚守防止国有资产流失的底线。

四是突出抓好三项制度改革,在强动力提效率上见实效。大力推行经理层成员任期制和契约化管理,全面推进用工市场化,灵活开展股权和分红等多种方式的中长期激励。

五是抓好“双百行动”“科改示范行动”“区域性综改试验”、创建世界一流企业等改革专项工程,以及突出抓好党的领导党的建设。

五要

一是要成为有核心竞争力的市场主体。国有企业首先必须发挥经济功能,创造市场价值,更好为党和人民服务。要加强党的领导,落实董事会职权,健全市场化经营机制,积极稳妥深化混合所有制改革。

二是要在创新引领方面发挥更大作用。创新决定命运,硬实力畅通大循环。要以创新为突破口,进行大胆充分的激励,在关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面有更大作为。

三是要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用。国有企业要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力。根据不同行业集中度要求,推动形成比较好的市场结构。国企民企要相互配合,推进兼并重组和战略性组合。中央企业要坚决压缩管理层级,防控好各类风险。

四是要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用。要推动国有资本在提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用,作好制度安排。对国有企业承担公益类业务,要进行分类核算和分类考核。建立健全符合国际惯例的补贴体系。

五是要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。要坚持有进有退、有所为有所不为,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,让国有企业真正起到抵御宏观风险的托底作用。

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