无人机技术的崛起与发展，为我们的工作生活带来巨大便利，然而这并不能掩盖其发展所带来的一些问题。无人机“黑飞、扰航、伤人”等事件频发，给人们带来严重困扰，一方面这些事件对人们的人身安全及隐私带来一定的威胁，另一方面，这给社会的和谐稳定也带来不利影响。
今年3月，由于无人机的侵扰，位于德国的法兰克福机场遭遇航班紧急停飞，千余个航班中有60个被取消，大部分受到延误。
近日欧盟已经正式发布并生效了《无人机通用准则》(以下简称“准则”)，这意味着未来欧盟国家的无人机飞行将拥有更加规范、严格且有序的管控与治理，人们再也不用因为无人机而担忧和苦恼。
从2017年开始，欧盟开始探索覆盖全成员国的无人机监管体系和通用准则建设。欧盟空管部门于当年6月，发布了一项从2019年起对无人机在低空空域实施监管的提案，希望利用它建立“强大而有活力的欧盟无人机服务市场”。之后，欧洲航空安全局与各成员国和行业团体合作，正式制定欧盟范围内的无人机安全规则，其中就包括《无人机通用准则》。
这其中，有一些值得我们借鉴的宝贵经验：
一，新规全覆盖，包括区域全覆盖和无人机类型全覆盖。满足规定要求的无人机可在欧盟内跨国使用，只要在任意一国获得了飞行资质，便可在各成员国内使用，这对于欧洲区域内的无人机跨国业务开展具有显著便利。新规还涵盖了无人机的每一种使用类型，针对不同类型的无人机设有相应的规范标准，这对于各国已有的无人机规定不仅不冲突反而更加全面。
二，充裕过渡期，为使各成员国和相关运营商有充足的时间准备和实施，欧盟特意提出新规在1年后才正式开始实施，暂时只是发布和生效。与此同时，欧盟有关管理部门还发布了相关指导材料与典型案例，帮助用户及早适应新规。
三，内容详尽，作为区域内的通用性无人机管理准则，欧盟此次的新规可谓十分详尽、具体和全面了。根据其内容，欧盟针对无人机注册、无人机操作、公共安全、环境保护、个人隐私和数据保护、禁飞区或限飞区、无人机降噪等多个方面做出了合理规定，同时还对无人机飞行提出了具体条件，按照风险将无人机分为了三个类型，并有针对性地制定办法，做到了具体问题具体分析。
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