第二天，黄鼠狼作为银行行长，无奈地接下了老虎大王的安排，着手起草森林公债发行计划。
按照黄鼠狼的思路，森林债发行应该秉持三个原则：
一、公开。
森林公债的发行，必须在数量、利息、期限以及森林公债用途实行彻底公开原则，让森林居民们买的安心，存的放心。
二、适度。
森林公债到期将还本付息，这是老虎大王亲口承诺的。那么，森林公债的销售额度就必须在可偿还的限额内，而不能无限发行。
三、森林总成本最低。
森林公债发行应尽可能采用低费用的发行方式，同时要确保经济稳定，不能让债务成为全体森林居民沉重的包袱。
老虎仔细看完了黄鼠狼起草完善的森林债务发行草案，点头批准并盖上了自己的爪印。发行森林债务的事情，自然也全权交给森林银行去做。
当然，老虎也要求，本次发行，森林银行应该本着自愿原则，不能强行向森林居民推销和摊派购买任务。
“反正也不指望森林债务能补充多少资金，还是得向银行注资。”老虎心里默想着，是不是该把上次回收的货币悄悄借给黄鼠狼先用着。
老虎发行的森林公债，吸引了非常多动物的关注。
老虎大王也要借钱？这可是新鲜事，钱不都是老虎印的吗？那老虎怎么会缺钱呢？动物们不太想得通，不过，最近一段时间，森林经济欣欣向荣，生活水平稳步提高，很多动物手上也确实多了不少闲钱，反正放在家里也暂时用不上，不如购买森林公债，也算支援森林建设了，还有利息。
出于这种考虑，第一期森林公债被抢购一空，还不时地有动物来询问，下一期森林债什么时候发行？
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