周王室为什么把封国封那么大，却不自己直接控制土地呢？

首先是生产力的低下，在西周开始是奴隶社会，生产力低下，没办法远程管理太多的领土，在氏族时期到奴隶社会，保留了氏族部落的管理方式。

西周政治制度，基于家庭伦理关系的宗法制与分封制互为表里，在家庭里以宗法制度管理家族事务，有官员曰“宗正”负责记录整理；在国家政治制度，则就是封土建国，拱卫京畿，有官员曰“诸侯”负责保境安民。周王朝制定了公、候、伯、子、男五等爵位，按照与周王室正脉关系的疏远程度分别予以分封，并在礼乐制度上加以区分。于是，宗法制与礼乐制就形成了周王朝的封建等级制度的基础。

其他，所谓分封的地区，并不像后期战国我们觉得是肥沃土地，人口众多。分封的时期其实中国土地上有很多“蛮夷”分布的。所谓分封，就是给王室子弟和有功的大臣一块地区，自己去打下来，自己去治理。不分封也不会有那么大国土。

最后，分封的时候诸侯国是很小的，周王室领土远远大于各个诸侯，是因为后期周王室自己不争气丢失土地；而各个诸侯互相攻击，吞并后导致的结果。