前几天去某机关开会，会前几分钟闲聊。他们说，现在车改了，出去办事没有车用，比如出去考察，出去学习，出去检查工作。
自己开私家车吧，也不给报销油钱，租车要几个人以上出差才可以，剩下的只有乘公共汽车了，而公共汽车的线路、环境又不好，有味道不说，车开的还忽快忽慢，很不稳当。
有位领导问我，刘律师，你去过很多国家，想必了解其他发达国家的情况，他们是怎么解决这个用车问题的？他们有什么先进经验？
我下面的话，说出来之后，让场面出现了好一阵子的沉寂。
我说，发达国家，一是没有咱们的这么多审批，审批也特简单，事后的监督也特简单，他们假定每一个人都是自觉守法的，都是聪明的，都是自利利他的。所以他们的管理相对于我们来说，简单多了。所以没有那么多检查指导监督管理，他们用不到公车，只管蹲在办公室等着人家来交材料他审批就好了。
二是，他们的官员一般不出去调研视察，所有的调研基本都是购买服务，交给第三方的非政府机构。所以这也用不到车。
三是他们无需出去学习培训。作为公职人员，有能力你就做，没能力就辞退，或者被迫辞职。学习培训是你自己的事，怎么可能由政府出资给公务人员培训？所以也不需要车。
有人提问，那他们的人大代表、政协委员怎么调查研究？怎么了解官情、民情？
我回答说：发达国家一般叫“议员”，一般都是选民选举出来的。他们的任务主要是代表选民监督政府和官员，了解反映选民的心声及公共需求。
了解政府及官员，一般都是把他们叫到议会来，向他们“质询”，被质询的官员要像被审判一样，被盘问，被质疑，他必须对被质询的事情做出解释，甚至要拿出证据。而且整个过程都是要有新闻报道的，甚至有直播。被问卡壳的，会被质疑其做公务人员的能力，会被迫辞职、被追责，甚至被移交治罪。
了解选民的心声有两种方式，一是议员的大门、房门要随时敞开，接受选民的到访，听取选民的意见建议批评等。二是他自己要来自己的私家车出去做调查研究，甚至在换届的时候去四处宣传自己的主张，为自己拉选票。
所以，议员们也基本不需要公务车。
写下这段文字的时候，我又添了以下这些：
竞选地方首长、总统等所需的车辆，政府不出车，不出费用。需要由参加竞选的人组织竞选班子，自行筹资，接受捐赠。如何筹资、如何捐赠、如何使用，法律有严格明确的规定，并不是说随便找个人就可以拉赞助，随便谁给的钱都可以收，也不是筹集了钱，就可以随心所欲地花，想捣鬼那绝对是丑闻。有了丑闻，也就不要竞选了。
他们的公车，有一套严格的管理制度，严禁公车私用，不得搭载亲朋好友，严禁捎带搭“顺风车”的行人，未经单位同意，不得搭载非政府人员；不得前往餐厅、娱乐城等非公务活动场所。
公车管理在西方，也很复杂，不同的国家会有很大区别，我只是凭记忆写出来一些国家的通行做法。政治体制不一样，会产生不同的问题。在这个情景中是问题的，在另一个环境中不一定是问题。另一个环境也会有它们自己的问题。但是，现代发达国家中，公车的管理都是很严格的，且监督方式多元，监督的力度很大，所以执行得还是不错的，也因此节省了不少公务支出，有效防止了这方面的腐败现象。
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