一份由国家发改委发布的《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》,宣布从今年1月起放开高铁动车票价,改由铁路总公司自行定价,这个政策一出台,和每次一样在社会上激起了千层浪,大部分人说铁路以后自主掌握定价权了,失去了承担国民运输的公益性质,车票以后一定会大幅涨价等,总之都是反对此项政策的。
大家普遍认为铁路企业应该是公益性质,又有国家的财政补贴,铁路票价要降低,如果票价市场化了,既是垄断行业又自己参与定价,那么不就是自己又当裁判又当运动员嘛,有失公平。
其实这些相法不是没有一点道理,主要还是大家对铁路企业存在着一些误会。
其实仔细想一想,去掉近几年才出现的高铁、动车、空调列车,普通的旅客列车票价要比公路低的多,火车票至今20年没有涨价,20年没涨价的也就可口可乐、箭牌口香糖了吧,那么20年前铁路的运营成本是多少,现在的运营成本是多少呢?20年前一斤猪肉的价格到了今天翻了多少番呢?
大家误解铁路最大的原因可能就是说铁路的基础建设都是国家财政拨款兴建的,其真实的情况是国家只是投资一小部分,大部分还是铁路自己出资。一个企业自己出资对国家半公益性质交通基础设施进行兴建,那么自己按照市场价格定价回收运营成本有什么不可呢?况且掌握自主定价权的动车、高铁占铁路所有车体中的比重不大,大部分的列车定价权仍然是国家说了算的,而且我相信我国铁路以前留下的好的传统是不可能丢掉的,即使自己掌握定价权了,也不一定能保证收支平衡。
刘东
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