第二十八章 名义税率与实际税率（下）
上一次我们了解了常态下实际税率包含的内容以及实现方法，今天我们来看看非常态下的官僚体系，会用什么手段来征收这沉重的赋税。
书中是以汉朝为例的，那么我们就跟着一起来读吧。
通过前面的阅读，我们知道汉武帝“多欲好动”，花钱如流水。再多的钱也经不住这样挥霍呀，府库为之一空。于是，汉武帝决定向民间收割财富。
首先被汉武帝瞄上的是商人。武帝初年，随着经济发展，一大批大工商业主崛起，家业万贯，实力相雄厚。汉武帝对这些巨商非常反感，认为他们帮助解决国家的急难，导致黎民百姓陷于重困之中。
那么，怎么搞到他们的钱呢？汉武帝分了几步走。
第一步是“卖爵”。挂起一批诱人的诱饵，把他们的钱钓出来。
买了爵位有什么好处呢？打仗不会征发你去当兵，也不再征用你当劳力，免除终身的徭役。买了武功爵的人，还可以当官，可以免罪。
这诱饵太香，果然商人们纷纷出资，国家获得了巨大的财富。
然而，汉武帝花钱没有节制，这钱很快又用完了，怎么办呢？
汉武帝又实施了第二步，“加税”。
汉武帝发布了一道“算缗”令，要求商人主动向政府呈报财产，老实交代家里有多少房子、多少马匹、多少钱财，税率由1.27％提升为6%，提高了4倍多。
6％的税率，今天看起来并不能算高。而且官府的规定是你主动申报，并不主动上门来查。听起来很宽松，汉武帝很仁慈啊。
所以，几乎所有商人都心存侥幸，多多少少有所瞒报，也就是说，普遍违法。
但要命的是汉武帝有后手跟着，等商人都申报后，又下发了一个“告缗”令，这个厉害了：谁隐瞒不报，或呈报不实，其他人可以向官府告发，告了以后，官府就查抄没收他的全部财产，分给告发者一半。这叫作“告缗”。
这一下，几乎所有商人都掉进陷阱了，而且掉得还没法抱怨：谁叫你不老实，想占国家的便宜？这回报应了吧？
为了将“告缙令”落到实处，汉武帝任用了一批残酷无情的酷吏，去各地审理告缗专案。一时间人们为了发财纷纷告发，“告缗”成了穷人的生财之道，国家和底层百姓都发了财。
这还没有完。等大量普通百姓通过“告缗”发了财之后，汉武帝又搞了一个扩大化，下令无论城乡一概实行“告缗”，普通百姓也列入范围。
穷人通过告人得来的不义之财，转眼也因为被别人告而被剥夺。“告缗遍天下，中家以上大抵皆遇告。”“中家”就是中等富裕的人家，也就是说中等富裕的人家都被告了，天下所有中产阶级以上的人都破产 。
这套组合拳打得如此漂亮，全天下人毫无招架之力。国家得到多少钱呢？
《汉书·食货志》记载，朝廷得民财数以亿计，老百姓因为交不起钱被没入官服为奴婢的以千万数。武帝时期的全国总人口大约为4000万，因为告缗成为奴婢的居然达到1000万。其他没收入官的土地、住宅更是不可胜数，国家财富得到极大改善，地方财政也有钱了。
不过，这并不是最后一步，最后一步更绝了。
我们前面说过，汉武帝搞创收的第一步是卖爵，百姓买了爵可以不服兵役，不去打仗。
这样一来国家有钱了，可是打仗的人不够了。于是汉武帝开始“政策调整”，进行爵位贬职——他出尔反尔了，爵位低的还是要去服兵役。
因为这样一次又一次地收割财富，到武帝末年，小农普遍破产，流民剧增。加之几十年的征战，史书说，汉武帝的统治导致“户口减半”。
诚然，汉武帝雄才大略，他打击匈奴、安定边疆，这当然是有大功于后世的。但是一个人做事必须对成本与收获，有一个基本估计，对国家和社会的承受力有一个基本估计，不能一代人非要完成几代人的事。“一口吃成个胖子”是不现实的。
网友评论