20180805《首都计划》P113-P119七彩丹霞一心向金—

主题：首都计划

大纲：普通法

        特别法

        古代交通法

内容：交通之管理

感想：

    之前依次介绍了这座城市的道路系统规划，路面的设计、城市郊区的公路计划，水道的改良、公园以及林荫大道，作为城市交通设计这一块的总结，最后提到了交通法。因为各项交通设施建好后，就要规定行驶章法，不然就会有纠纷。书中也是如此认为，所以才会写到：“繁盛之城市，车辆络绎路上，若非妥订交通法规，使驶车者知所适从，行人之所趋避，则市民之生命财产，实有莫大之危险。”虽然说南京现在的车辆还不多，但也常听说有交通事故，以后车辆越来越多，危险也会越来越多，所以交通法规的管理是当务之急。这种法规分成两种，一种是普通法，一种是特别法。普通法规通行于全国，而特别法规则是各市根据自身的情况而制定，只通行本市。所以法普通法规由中央政府颁布，特别法规则由各市颁布。

    美国之前的交通法规，不论是市内街道，还是国道，都是由各自省区在自己范围之内自所行制定的，所以省与省之间有区别，区与区之间也有所区别，这种法律繁杂混乱，没有统一的标准。比如说甲地的汽车行驶到乙地，驾驶员经常会不知所措，困难重重，交通阻碍，影响非常的大。1925年，胡飞任商业部长时就设置专门交通管理法的委员会，希望能够全国统一交通法，减免这种障碍。委员会成立之后，集思广益，借鉴各处的法规，经过三年的努力，终于将交通法规完全订立。在中国有交通管理法规定的城市不多，并且中国情形与美国也不同，所以不必制定的如此之多，只要尽可能的统一就可以了，我们也可以借此机会谨慎，斟酌借鉴美国所制定的交通法。先制定南京交通管理法，再将普通法公布于全国，用在国道、省道、市道上，而特别法可以作为全国各市特别法的案例。

    普通法规的内容包括了1：车辆及车夫的考验。（个人理解就是现在的车辆检查，和驾驶考试）2：给照之手续。（个人理解就是今天的驾照）3：所有道路上规定的章程。（个人理解就是今天的道路交通标线）4：车夫玩乎业务之解释。（个人理解就是类似如今严查酒驾、醉驾、开车是否玩手机的行为）5：城外的速度。（个人理解就是今天的限速）6：城外的停车。（个人理解就是停车位）7：汽车用品如机械、汽笛、车灯之设备。（个人理解就是现在规定的上路前对机动车的安全技术性能是否检查）8：商用汽车之容积及重量。（个人理解就是类似今天货车是否超载）9：意外事项之报告。（个人理解就是如今的事故责任认定书）10：法规之施行及违章之罚则。

    国内各个城市的情况不同，所以在不违背普通法规的原则之上，个是可以自己制定特别的法规，供自己城市实行。这种特别法规内容应该包括下列各项，1：行人往来之规则。（个人理解就是今天的斑马线的意义）2：车辆之停留。（个人理解就是哪些地方可以停车，哪些地方不可以停车）3：大道或林荫大道上、商业区或住宅区速度的限制。（就是这几种道路上的限速）4：公共车辆如长途汽车或营业汽车之行驶。（个人理解是规定车站，方便乘客上下车）5：人力车及手车之取缔。（个人理解是有些地方不允许人力车或者手车行驶）6：一方进行路内行驶。（就是今天所说的单行道）7：交通符号之设置及作用。8：交通警察之责任。

    众多规定当中，可以说停车法规如何定力是最难解决的，在没有制定之前，我们必须要详细查看，在商业区或者是其他繁华的地方，停车的限制。客车以乘客上车时间为限制，货车则以货物卸载时间为准，无论如何停留时间都不得超过一个小时，在一个小时之内，应该确定最完善的时间标准。最好的方法就是在各个车辆停留的时候，经过试验，再在试验所得到的结果中，确定一个标准的时间，看看是否适合停车。无论如何，道路两边都应该留有1/10的空隙。这样平时来往的汽车都有机会可以稍作停留，而不至于导致交通堵塞。繁华区域的道路，尤其是两边路面最为珍贵，应该是供市民使用，而不能成被汽车独占，若是将两旁的路面各画出三公尺的宽度，作为停车位，就是一件非常不公平的事情，因为有汽车的市民并不多，所以若是独占道路就是牺牲大多数人的利益，可受益人并不多。所以委员会提出，市政府在这样的情况下，应该建造停车房，也就是我们今天所说的停车场，不仅收回较多的租值，还可以在里面售卖汽油，车轮以及其他的汽车用品，经营修补汽车的工作，这样不仅便利交通，还可以增加政府的收入。

    道路交通的速度，以12公尺宽度的道路，汽车行驶速度规定为每小时20英里。以此为标准，若是没有12公尺的道路，则速度要适当减少。但是在林荫大道或者是直通的主干道上不妨斟酌加速。至于究竟如何规定，可以以道路的宽度，以及交通的疏密情况来制定，同时这一点又要与玩忽业务上的条例相互呼应。

    至于之前有所提及的交通符号，其实就是很像如今所说的红绿灯。书中提到所：有直通干路，繁盛区域道路及偏僻孤静的交叉点（十字路口、丁字路口、三岔路口），都要装置交通灯号，以汽车禁止之程准。

    城市交通问题，甚是复杂而管理的计划若不是拥有丰富的学识经验专家是无法妥善制定计划。若是早日妥订计划，并且公布于世，那么市民的生命财产将会节省无限的损失。

    说了这么多不难发现交通法规的重要性，那么中国古代最早的交通法是什么时候呢？古代有《仪制令》，这是唐代创制的交通规则，也是我国最早用于交通管理的书。 仪制令即：礼仪、制度、命令。唐代法律形式有“律、令、格、式”。律，以正刑定罪；令，以设范立制；格，以禁违正邪；式，以轨物程事。这种始于唐代、盛于宋代的交通法规，带有法规的强制性。但是，交通情况仍然比较混乱，所以宋太宗下诏，令京都开封及各州，在城内主要交通路口悬挂木牌，上书《仪制令》作为交通规则，人人都要遵守。到南宋，这一交通规则又由各州扩大到各县，而且由悬挂木牌发展到刻石立碑永久示人。在今陕西略阳县灵崖寺还存有《仪制令》石刻实物，在竖刻“仪制令”三个大字下方，并列四行小字：“贱避贵，少避长，轻避重，去避来。” 从这四行小字可以看出，道路通行规则自古以来就要求大家做到互相谦让。规则自古以来就要求大家做到互相谦让。

    除此之外，我国现今行人和车辆都遵守着靠右行走的交通规则。相传，这条交通规则最早来源于古代军队的队列规定。原来，古代有了军队之后，当两支队列路遇时，因为战士们右肩扛着矛或剑等兵器，只好把左面让给迎面而来的军队，自动靠右边行走。久而久之，成了一条古代军队之间互相遵守的交通规则，代代相传，直至今日。现在我国的司机座位都设在左边，以利观察路况，便于安全行车，就是据此而来的。可见，唐朝《仪制令》的颁布，对现今的道路交通规则依然有着它积极的借鉴意义。