继续11月30日关于这个话题的思考。前面重点谈到应急业务信息化建模的主线流程以及5个关键的流程节点。应急业务流程以应急灾害事件事前风险监测预警和应急保障、事发研判分析、事中应急救援指挥、事后损失评估生命周期为主线建立起核心业务流程。
1、智慧应急问题域所关注的第二个重点是风险预警，即如何降通过整合各类资源和方法识别风险，初步确定风险发生区域，并分析风险发生可能性以及可能造成的影响和损失，并针对高风险区和对象发送靶向预警。
2、智慧应急问题域所关注的第二个重点是风险应对，即如何通过采取防控措施，降低风险发生可能性，减轻发生所带来的损失。
3、智慧应急问题域所关注的第三个重点是应急保障，即当灾害事件发生时如何对应急能力进行评估做好应急部署和资源调配。
4、智慧应急问题域所关注的第四个重点是应急指挥，即灾害事件发生过程中如何有效指挥，组织救援。
5、智慧应急问题域所关注的第五个重点是损失评估，即在灾害事件结束后如何开展精准评估从而为后续风险识别、风险防控、应急部署、应急指挥提供决策依据。
今天重点谈一下第二个重点，风险防控。知道哪里可能发生灾害，知道了可能带来的损失。针对特定区域，特定灾害风险，性质和决策主体对风险的承受能力而制定的回避、承受、降低或者分担风险等相应防范计划。制定风险应对策略主要考虑四个方面的因素：可规避性、可转移性、可缓解性、可接受性，以求将风险降至可接受程度。风险接受在自然灾害和安全生产方面不做考虑。因此，风险应对的业务流程下，可以按照风险规避、风险转移、风险减轻三个大的方面。
对于自然灾害我们无法选择从源头规避风险，而应该将重点放在如何规避其引发的次生灾害。这种对此生灾害的规避通常时针对孕灾环境和隐患点点施加一定影响，加强对抗次生灾害风险可能性，比如暴雨来临前加固堤防防止山洪、疏通城市排水管道防止内涝。而对于安全生产和社会治安事件风险的规避，更多依赖对于日常生产过程的监管和社会治安的维护，不作为风险规避讨论的重点。基于这样的业务场景，我们可以提取风险区域内孕灾环境和隐患点对象作为风险规避策略作用对象建立关系模型。
选择风险减轻策略的核心思想是通过采取一系列针对承灾体的预警、保护、转移、疏散来降低因为灾害发生所造成的人员和财产的损失。基于此场景，我们可以提取风险区域内承灾体对象作为风险减轻策略实施对象建立关系模型。
对于风险转移策略，主要是通过购买保险的方式来转移人、财、物损失。
这个环节的输出应该是可执行的风险应对计划。内容应该包含风险发生前的防控措施，以及风险发生后的保障措施。
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