将金字塔原理（SCQA结构(情境--冲突--疑问--解决方案)）与“是什么、为什么、怎么办”（即发现问题、分析问题、解决问题）的常规解决问题思路（也即国家发展、公务员工作）相结合，同时将这一过程与基于材料的构思过程相结合。
一、“是什么、为什么、怎么办”思考过程的解析
一篇文章必须是围绕主旨/核心观点展开论述的；在申论文里，主旨是最核心的对策，对应着“怎么办”的总观点，牵引出后续的子对策，或者说后续的子对策支撑着总观点。往前溯源，主旨/核心观点是由前面“是什么”、“为什么”阶段所提炼的核心问题，或者自己拟定的独特视角所决定的，而且是对前面核心问题的解答。这个核心问题，是基于对题目要求的把握，对材料的综合理解后，自己认为是最尖锐的，或最紧迫的，或最重要的，或最有必要的。
1、“是什么”阶段
申论考试中，在做最后一道申论作文题时，在构思并写作文的起点时，具体如何展开，是基于题目要求、对试卷材料的理解掌握、对试卷中主题所对应现实社会的理解等，这三方面是构思的起点。一般而言，题目要求都有主题明确、视角独特、结合材料等要求，这时需要基于对试卷多个材料所反映的不同类型问题进行归类提炼，合并同类项，找出符合题目要求的核心问题，或者自己认为是最重要的某一方面主题。
2、“为什么”阶段
是对前面“为什么”阶段所抛出核心问题、独特视角的深度分析，从而水到渠成地提出解决该核心问题的总体思路与综合对策，实际上就是主旨或核心观点。
3、“怎么办”阶段
先对核心观点进行总的阐释，然后再分别论述支撑核心观点的3个子对策。
二、基于金字塔原理的二次理解
上述“是什么、为什么、怎么办”思考过程，与金字塔原理的SCQA结构(情境--冲突--疑问--解决方案)是一致的。基于题目要求，从材料中找出若干个问题，这就是背景（Situation）；对这些问题进行归类、提炼，合并同类项的过程，就是形成聚焦，形成冲突（Complication）；由冲突必然推导出核心问题（Question），而且还需要将该核心问题放在材料背景、社会背景中深度挖掘分析；最后再提出对策，先总后分，先提出核心观点，再分别从三个子对策进行详细阐述。
三、试卷材料发挥出基础性、支撑性作用
金字塔原理是，一边从上向下地组织思想，一边自下向上地组织材料。在本图中，思考的起点是材料，即基于题目要求，寻找核心问题，是基于材料中所反映的多个问题，经归类、提炼、合并同类项获得的。在“为什么”、“怎么办”的构思过程中，也是以试卷材料为参考的。每一个子对策的具体内容，大部分可由材料中提出的对策、由材料中问题直接得出的对策等组成。
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