——北京市朝阳区农村地区三社领航计划实施首年工作总结
概述：
2020年是朝阳区三社一体化领航计划实施的第一年，也是三社一体化项目实施八年以来，第一次从广泛推进向纵深发展的深化之年。在这一年里，三社一体化项目改变了之前稳步推进的策略，突出优秀社区的示范作用，突出先进经验的梳理和总结，资源分配上，向优势地区和社区聚焦，向三社一体化项目的重点领域聚焦。项目发展更加突出典型化、深度化、聚焦化的特点。
实施背景：
2020年三社领航项目的推出是在前七年“三社一体化”项目实施效果的基础上推出的，自2013年以来，朝阳区推出社会组织、专业社工、社区居民“三社一体化”社区治理项目后，朝阳区农村地区社会治理发展呈现出巨大活力。社区持证社工人数逐年增长，社工理论与实践结合能力得到大幅提升，社区工作向科学化、规范化、专业化、职业化的方向发展。七年来，“三社一体化”项目覆盖社区由最初的10个试点逐年增加到2019年的15个地区144个社区，自治体系和社区社会组织的发展日渐完善。在此基础上，2020年三社一体化项目首次推出了领航计划。项目重点2020年，突发的疫情为社会治理创新带来前所未有的挑战，面临社会治理创新的重大课题，“三社一体化”项目持续深化，“领航计划”对于更加突出党组织领导核心作用，突出地区办事处统筹和整体推进作用，突出“三社”领航品牌，突出社区治理亮点，带动城乡社区治理体系和治理能力现代化。
一、挖掘典型、创建品牌
由地区办事处从主观意愿、团队能力、治理现状三个方面，针对地区每个项目主体遴选出有良好基础的1-2个社区上报，从15个地区的144个项目实施社区中筛选出30个领航社区。通过专家实地走访调研，确定各个社区的品牌定位、发展特色，使领航社区的优势显化。
二、调研诊断、指导完善
在指导机构明德社会工作事务所的组织下，项目专家团队深入每一个地区，以经验介绍、座谈、教练式问话等方式开展调研，针对地区领航社区自身特点，指导社区如何更好地依托三社一体化项目创建社区品牌，同时针对地区情况进行座谈、指导，帮助地区梳理特色、亮点及需要提升的短板。
三、专业扶持、交流提升
通过搭建陪伴式“学习平台”、顾问式“社区智库”、教练式“成长空间”，为社区书记、专业社工提供三社一体化项目社区治理实战指南。通过线下课堂（成长营）、线上论坛（群英慧）、线上分享（能量链）等多种形式为社区项目开展提供专业扶持。尤其是疫情期间，基层社区工作者的综合能力、本土化的社区工作方法和社区动员机制在这个过程中都经受了严苛的考验，为提升社工专业方法运用、社区社会组织引导、社区居民动员等方面能力，特别创新开发了“举案说法“的培训形式，针对社区工作的真实案例，进行及时地专业剖析、分享，为社工提供了最接地气的支持和指导。为促进项目的实施和开展，组织所有实施项目的社区负责人（社区书记）建立三社群英慧微信群，由在线专家组织主题讨论交流活动，每期一个社会治理热门主题，拓宽社区书记的知识面、提升实践能力、掌握更多的工作方法，达到共同进步的目的。
四、经验梳理、品牌推广
通过从地区了解和走访接触，以及项目开展情况，从三社领航社区团队中筛选出10区，对其在三社一体化项目实施中收获的经验进行系统梳理总结，并通过朝阳报、朝阳农村等媒介进行传播；制作品牌手册，协助社区树立特色品牌；选择三个优秀领航社区召开现场经验交流暨项目总结会，采取多种形式使优秀领航社区的经验在全区传播，发挥典型示范作用，为其他地区、社区的项目实施提供借鉴。
五、挖掘培养本土专家
通过三社领航项目的实施，朝阳区农村地区挖掘出一批精通社会治理专业的社区书记带头人，作为朝阳区农村地区社区治理的本土专家，将带动其他地区、社区社会治理工作的发展。由于疫情的限制，部分培训形式未能实施，但线上培训弥补了这一不足，同时，疫情的考验，也让部分有才能的社区书记在这场社会治理大考中脱颖而出。
六、创新升级、突出重点
三社领航计划与以往的三社一体化项目相比有三点创新之处：
首先，突出了地区办事处统筹和整体推进作用。2020年三社领航计划项目申报主体为地区办事处，项目落地和具体实施内容在相关社区。项目整体的设计、组织、实施均由地区办事处负责。
其次，突出了社区党组织的领导核心作用。项目落地社区的党委书记为项目实施主要负责人，突出基层党组织在项目策划与实施中的领导核心作用，提升三社领航计划项目建设的工作地位，形成“党建+三社一体化”社区的治理模式。
最后，突出重点主题，通过指导机构、策划专家、社工督导一同对地区申报项目重点打造内容进行诊断指导，并依据重点主题，深化打造三社领航社区品牌。
综上，三社领航计划实施的第一年，从人才培养、亮点挖掘、经验梳理与传播、项目自身的创新与完善等多个方面均收获颇丰，说明领航计划对于三社一体化项目发展到今天的探索与实践迈出了成功的第一步。
下一步，朝阳区农村地区将从深度和广度等方面对将领航计划继续推进：
首先，是其他领航社区的品牌创建，将继续有序推进；
其次，已经完成品牌创建的社区，要发挥领航的作用，带动发展基础、发展方向相似的社区将已经总结出的成功经验在更多的社区落地，完成经验的推广，提高三社一体化项目深化、提升的效率；
最后，扩充本土化专家队伍，继续挖掘和培养朝阳区农村地区社会治理人才。让明年的三社领航计划再创佳绩，让三社一体化项目引领朝阳区农村地区在社区工作专业化、居民组织化、社区自治化的道路上再上新台阶！
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