过了几日，项羽率军进入咸阳，大肆屠杀，连投降了的子婴也一并诛杀，收取秦朝宝物财货，美丽妇女，放火烧毁秦朝宫室，心思东回。秦宫室广大，大火连烧三月不灭。
有人对项羽道：
关中，有山河阻障，四方关塞险要，可出可守，再者土地肥厚，物产富饶，可在此建都，称王天下。
项羽见秦宫室都以被自己烧毁得残破不堪了，心里又想着东回，道：
富贵了，不回故乡，如穿着华美的衣物，在夜里行走，有谁能知道！
说的那人私下道：常听人说，楚人沐猴而冠而已，果然如此。
项羽听到那人如此说自己，便把那人烹煮了。
项羽让人回去禀告楚怀王，楚怀王道：
一切依照盟约。
项羽怨恨楚怀王不肯令他与刘邦一同向西，进入关中，而令他向北向救赵，而后却又遣刘邦率军进入关中。道：
怀王，只不过我家叔父项梁立的，并无战伐功劳，怎能得以主事，与天下盟约！平定天下的本是我项籍与诸位将领。
项羽，名籍，字羽，因此自称名为项籍。
项羽假意尊崇怀王为义帝，实际并不听从他指令。项羽对诸将相道：
天下初发难反秦时，假立诸侯之后，以便于伐秦。然而，真正首先起来，披坚执锐，反抗暴秦的；三年来，在外行军作战，暴露于野，艰苦劳累的，皆是诸位将相与我项籍。义帝虽然无功劳，也当分地与他为王。
诸将都道：好。
便分天下，立诸将领为侯王。项羽、范增原疑心刘邦为天下之主，已讲解清楚，又担心违背了盟约，众诸侯起来反叛，便出了个阴谋，道：
巴蜀道路艰险，秦迁徙之人，都居蜀地，如此，巴蜀也是关中之地。
因此，立刘邦为汉王，拥有巴蜀之地。刘邦赐予张良黄金百镒，珠宝二斗，张良都献与项伯。刘邦也令张良再厚赠项伯财物，让他请求得汉中地，项羽便允许了，得到了汉中，建都南郑。
而后，三分关中之地，封秦投降将领为王，以阻挡刘邦，封章邯为雍王，王咸阳以西之地，建都废丘；封司马欣为塞王，王咸阳至黄河之地，建都栎阳；封董翳为翟王，王上郡之地，建都高奴。迁徙魏王豹为西魏王，王河东之地，建都平阳。申阳，瑕丘人，甚得张耳信赖，率军攻下河南，在河上相迎楚军，得封为河南王，建都雒阳。韩王成因袭故都，建都阳翟。赵国将领司马卯平定河内，多有战功，因此得封为殷王，王河内之地，建都朝歌。迁徙赵王歇为代王。赵相国张耳向称贤能，又跟从大军入关，得封为常山王，王赵地，建都襄国。英布为楚军将领，常为众将之首，得封为九江王，建都六。吴芮率百越之民相助各路诸侯反秦，又跟从入关，得封为衡山王，建都邾。共敖为楚怀王柱国，率军攻南郡，也有功劳，得封为临江王，建都江陵。迁徙燕王韩广为辽东王。燕国将领臧荼跟从楚军入关，立臧荼为燕王，建都蓟。韩广不服项羽所封，一直拖延，不肯迁到辽东，臧荼击杀了他，兼并了他的封地。迁徙齐王田巿为胶东王。齐将田都随从楚军一同救赵，接着又随军入关，得封为齐王，建都临淄。田安因项羽正渡河救赵时，攻下济北数座城池，率军投奔项羽，得封为济北王，建都博阳。田荣，多次背负项梁，又不肯率军跟从楚进攻秦，因此不得封王。秦军围钜鹿时，陈余不肯发兵救张耳，两人因此心生嫌隙，陈余丢下将印，负气带亲信出走，然而向来有贤能之名，陈余原先的门客，大多对项羽道：
陈余、张耳，对于拥立赵国进行反秦，都一样有功劳，也该当封赏。
项羽因他没跟随大军入关，听闻他在南皮，便以南皮周边三县，封与他。吴芮将领梅鋗多有战功，得封为十万户侯。
项羽则自立为西楚霸王，享有彭梁九郡之地，建都彭城。
刘邦大怒，想要进攻项羽，周勃、灌婴、樊哙都来相劝，萧何谏说道：
封王汉中，虽然地处恶劣，可比去送死不更好些吗？
刘邦道：怎么就会死了！
萧何道：
现今实力不如人，百战必定百败，不是死还会怎样？屈居一人之下，取信于万民之上，正是成汤、周武王一类之人。臣愿大王称王汉中，体恤万民，招揽贤才，安定巴蜀，再还军平定三秦，天下便可图也！
刘邦听了，哪还敢攻项羽，道：
好，我听你所言就是。
封萧何为丞相。
项羽遣散各路诸侯，到各自封地去，立国称王。给予三万士卒跟随刘邦，其他仰慕刘邦为人的人，自愿跟随他到汉中的有数万之众，从杜南取道进入蚀中。张良向刘邦辞别，回归韩国，刘邦一路送他到褒中。张良说刘邦，当烧毁进入关中栈道，可防备诸侯之军侵入，也可向项羽表示无东出之意，让他放心。
项羽回到封国，便遣人驱逐义帝，道：
古时之帝王，地方千里，必然居于上游。
让义帝迁到长沙郴县。义帝受项羽催促前往住地，群臣议论纷纷，觉得此举将失去天下诸侯拥戴之心，心下稍有背离之意。项羽心里不快，便暗地里令吴芮、共敖于江中击杀了义帝。
齐相国田荣听闻项羽迁徙齐王田巿到胶东，而使田都为齐王，大怒。发兵抵御进攻田都，田都逃往楚。田荣留住田巿，不让他去胶东。田巿畏惧项羽，对身边的人道：
项王强盛暴虐，封我于胶东，不就国，必然危险。
私自赶往封地。田荣恼怒万分，率军追赶去，在即墨杀了他。田荣便自立为齐王。
彭越在钜野泽中，已聚集了上万余众，却无所属从。田荣击杀了田巿率军返回时，与彭越将军印，使他进击济北王田安。彭越击杀了田安。于是，项羽原先分封的齐、胶东、济北之地，都统并于田荣了。田荣又使彭越进攻楚，项羽命萧公角率军抵御彭越，遭受大败。
张耳到了封国。陈余更恼怒，道：
张耳与我陈余，功劳相当；如今张耳得封王，而我独得封侯而已，这是他项羽不公！
暗中使张同、夏说去对田荣道：
项羽主事天下，有失公允，好地全尽封给了将领，让原先各王迁徙到坏地。现今赵王便居住北边代地，怎可如此。听闻大王起兵，不起而响应，便是不识大义；愿大王相助兵马，进击张耳，收复赵原有之地，请求以赵地为齐屏藩！
田荣为了强大反楚同盟，遣发兵马跟从陈余。
张良回韩，项羽因张良一直跟从刘邦，心中不快，又因韩王成无任何功劳，便不让他到封地，让他跟随他一同到彭城，随即又把他的王位废了，封为穰侯；接着，又把他杀了。
网友评论