自国家提出“精准扶贫,实现脱贫攻坚”的口号以来,“扶农”、“惠农”已不是什么新名词,但最近却有一个新词条“扶农贷”频频出现于公众视野。到底什么是“扶农贷”?这一个新词条的出现有什么实际意义?专业人士解释:扶农贷是一个在“金融扶农+产业兴农”的战略框架下提出的扶农、惠农金融项目,集普惠金融、财政金融政策、信用体系、个人交易、现代服务为一体的借贷综合服务平台。简单来说,扶农贷就是具有扶贫、扶农、助农的特性,针对农业的免息贷款。“扶农贷”最直接的意义和价值就是将原有低效、高成本、围绕“扶农”、“惠农”的改革转变为更系统、更全面的农村金融改革。通过“扶农贷”这样一个新的综合服务平台来降低信息不对称和农户借贷风险,提高农户生产效益。
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农户贷款难是农村基础设施落后,市场信息不通畅,农户抵御自然灾害能力较弱,农户贷款不可避免存在许多不可预估的信用风险,许多银行因这些信用风险而不愿贷款给农户。即使有个别银行愿意贷款给农户,也会要求农户贷款提交不动产抵押证明或土地经营权抵押证明等,但许多农户仍不愿轻易把自己的房屋或土地经营权作为抵押物贷款。扶农贷针对贷款难,提供多方担保的平台,由化肥厂/饲料厂、县政府、村长等多方担保,突破以往只能用不动产担保的瓶颈,避免农户财产落空的风险,有效地缓解了农户贷款难的问题。有了化肥厂/饲料厂、县政府、村长等多方担保,明确贷款用途,让借与贷信息对称,风险也变得越来越可控,逾期越来越低。扶农贷已在山西、四川、天津、内蒙人等地大获好评,贷款难将不再是农户日夜焦头烂额的烦恼,有了钱,农户又有铆足干劲,忙得踏实。
农户还款压力的缓冲剂
即使2015年银行存贷基准利率有所调整,但是贷款利息少则两三千,多则能上万,这对于原本收入不高的农户来说并不是一笔“小数目”,本息还款仍有压力。扶农贷提倡小额分散贷款,对成规模的农户(以种植户、养殖户为主)发放免息贷款。因为不付息,扶农贷深受农户喜爱,这笔原本该付的“利息”还能继续投入到其他投资生产当中,给农户带来更多的收入,着实缓解了农户还款压力。
农户生产收入效益的助力剂
原有的个户资金需求链“低效、高成本”,扶农贷小促“直接、高效”的金融交易改革,在农村金融与产业主体之间形成交易链和交易闭环。正因为金融未来的发展要求是内嵌式服务,其中形成的交易链或交易闭环就是要与各种场景结合。初期阶段,解决了种植户、养殖户初期资金问题;在中期阶段,通过合作厂家为农户提供了技术服务指导;在后期阶段,通过引入收购农产品的第三方,保证了农户销路。这种闭环营销大大降低了中间环节的成本(从企业到农户手上经过了经销商的层层加码),直接把农户与厂家嫁接,使得农户收入效益大大增加,而取得的收入又将重新投入扩大生产的规模当中,从而提高生产效益,如此循环。
扶农贷最与众不同的是抓住了“扶农”、“惠农”改革的“牛鼻子”,并且不遗余力地将产业与金融有机结合,重视农民在市场中的力量。如今它所搭建的新型综合服务平台不仅给予农户资金上的支持,降低了还款风险,还促进了农村金融改革,达成各方资源在交易闭环里资源共享,不得不说这是一种可实行的创新之举。
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