2019年配额移民最纠结的一年！

2019年配额移民最纠结的一年！

2019倒计时开始......

匆匆这一年，感觉自己还未留下将来值得自己回味的任何足迹......转眼，2018将无情的弃我们而去！

2019！我们迎或不迎，它终将会来，然而对我们新的配额移民朋友们来说，2019它又是让我们最纠结的一年。

在这一年的时间里：

有人成功抢到配额号，倒计时等待提交资料面签。

有人在2017年底抢到配额号，2018年年初递交资料面签成功，今年年底才获得签证移民成功，踏入奥地利这片美丽的国土。

有人还在犹豫，观望......

有人因未抢到配额号或抢号成功递签因个人原因被拒而苦恼......

但无论你是哪一种人，今年这份欧洲移民政策变动和预测都值得一看。

奥地利

奥地利2019年的配额移民政策将如何执行？

当今年的配额移民通道刚打开，短短的十分钟之内，所有的配额号瞬间被一扫而光，让那些为了这一天到来所做的所有努力而未抢到号的移民朋友们欲哭无泪。奥地利对外开放的配额号每年共计两百来个，而且是对全球开放，而分到中国的号不足一百个，然后在这不足一百个配额号里，面对的竞争有：2017年那一批拿到号今年待批的，已生活在欧洲申根国的中国移民及邻国其他国移民...... 那么在今年抢到号的待移民朋友中，能批下来多少，可想而知！

德国

对于德国这样一个至今还没有真正意义的移民法的国家来说，新的移民法草案可谓迈出了历史性的一步。

德国联盟党和社民党组成的大联合政府如今就移民法草案的具体内容达成一致，并已经通过了劳动部、经济部和内政部的认可，预计将于2018年12月19日由德国内阁正式推出。

与现有的法规政策不同，第一部移民法草案取消了对申请人行业和教育背景的严格限制。规定在德国能够找到职位的外国专业人员或高校毕业生，有权在德国的各个领域就职。前提是申请人具有相关资质。到目前为止，这种资质通常来说至少必须是大学毕业文凭。而新的移民法则向有行业经验或职业教育背景的人打开了移民德国的大门。

这意味着，德国扩大了引进人才的范围。除了大学毕业生以及短缺人才之外，德国将吸引移民的范围扩大到了有专业技能的人才。“说的通俗一点，中国的技校和专科院校的毕业生以前很难到德国工作“，新的《移民法》草案则为这类人群提供了工作移民至德国的可能性。

如今，德国新的《移民法》草案没有对最低工资作出硬性规定。在德国从事海外资产配置业务的投资移民高级顾问Selina Wang认为，这是新《移民法》的最大亮点。因为对于有技术移民意愿的中国申请者来说，他们不用必须找到工资丰厚的职位就可以实现技术移民。

德国《移民法》草案的另一大亮点是：取消了目前针对非欧盟国家就业申请者的所谓“优先审核”限制。

预测：从法律的角度上来说，新的《移民法》的实际操作性很高，很多规定都可以迅速实施。这在德国有关外国人法的立法历史上是很少见的。现在有意向工作移民至德国的人可以开始关注德国各大官方网站公布的就业信息，比如德国劳工局提供的就业信息或者像德国国际合作机构(GIZ)这类组织推出的德国双轨制就业培训信息。

法国

法国内政部长科隆当地时间2月21日向内阁会议提交了庇护与移民改革法案，他声称该法案将在“管控移民”与“有效实施庇护权”之间取得平衡，但民权组织和在野党派纷纷发起攻击。法案准备将申请庇护权的审批期限缩短到六个月，简化了申请被拒者遣返出境的手续，而获得居留权的难民则获得更多融入社会的途径。

当地时间6月5日，法国总理菲利普公布未来的移民融入政策改革内容，主要措施是法语培训课程时数加倍，改革公民培训课程，提供就业培训与更佳的就业机会等，这些措施的宗旨是支持外国人融入。

预测：在未来的融入政策改革中，对合法定居法国的外国人，法国将提供更多的法语培训课程，目前的政策“欠缺雄心壮志”，法语培训课程时数为200小时，将来将增加1倍，“增达400小时”，“对于不会读或不会写法语的人，法语课程可能增达600小时”。

意大利

意大利政府2018年10月4日在国家官方公报(Gazzetta Ufficiale)上颁布了113/2018号法令，“关于国际保护和移民、公共安全的紧急条款，内政部职能的措施以及没收有组织犯罪的资产的组织和运行工作”，其中提出了两种新型的意大利居留许可。

据移民局网站(Portaleimmigrazione.eu)报道，内政部长萨尔维尼授权签发了两种新型的居留许可。在证实外国申请者没有对公共秩序和国家安全构成危险的情况下，警局将可为其颁发灾害性居留(permesso di soggiorno per calamità)和公民特殊贡献居留(permesso di soggiorno per particolari atti di valore civile)。

灾害性居留

如果外国公民在返回另一国时，该国处于意外的不安全状态或者突发特殊自然灾难的情况，使得该外国公民无法返回或长期逗留，意大利警局将为该外国公民颁发该类型的居留许可。

该类居留许可的有效期为6个月，允许该外国公民在意大利境内从事劳动活动。但该居留不能续签，也不能转换为工作目的的居留许可。

公民特殊贡献居留

该居留许可颁发给那些表现出“特殊勇气”，“在有意识的情况下自愿冒生命危险”做出以下行为的外国居民：

拯救面临紧急和严重危险的他人；

防止或减少可能造成的严重的公共或私人损害；

在局势混乱的时恢复公共秩序，并维护法律权威；

逮捕或参与逮捕犯罪分子；

促成科学的进步或为人类的利益作出贡献；

维护国家的名誉和声望。

该居留许可有效期为两年，且可续签，允许外国公民在意大利参与学习和从事劳动。该类居留还可以转换为自雇工作居留和被雇佣工作居留。

除了签发两种新类型的居留许可之外，萨尔维尼法案中还推出了多个针对移民申请入籍、申请居留等方面的新条款。

11月意大利国会通过极右派内政部长萨尔维尼推动的强硬反移民及安全法案，当局今后更可轻易驱逐移民，申请居住许可的条件也更为严格。

此外，这道法令将终结2年期的“人道保护”居住许可，即意大利根据自家法律予移民的一种较低层级的庇护身份，而非国际法。去年有25%的庇护寻求者取得这项许可。

预测：新令将更严格核发居留证，如一年期的“特殊保护”或半年期的“原籍国自然灾害”居留身份。法令还允许当局以“快速通关”方式驱逐“危险”的庇护寻求者。

葡萄牙

葡萄牙政府在2012年推出黄金签证项目时，正值金融危机的高峰，急需吸引外资给房地产和金融业注血。葡萄牙政府说，黄金签证项目吸引的外国投资总值超过39亿欧元。但是“黄金签证”项目在葡萄牙引起的争议也越来越大。

该项目引起担忧的主要因素有两点：一是政府被指对申请者的审查不够严谨，导致一些在有犯罪纪录的外国人利用该项目获得葡萄牙的居留权；二是吸引的外国投资对刺激葡萄牙经济的有效性不明显，创造的就业机会聊胜于无。

根据调查显示，通过“黄金签证”项目获得葡萄牙居留证的6416名外国人中，只有11个人(0.2%)的投资创造了10人以上的就业机会，而95%的投资的方式都是购置房产。

预测：葡萄牙是欧洲国家中比较受青睐的国家，一直以来与众多国家保持着良好的文化经济交流，葡萄牙公民也是很多国家欢迎的人群。一旦移民成功，便可以获得26个申根国的免签。葡萄牙移民政策自从发布以来也经历了一些大大小小的变化。不过就目前情况来看，在接下来的时间内，葡萄牙移民政策的收紧的可能行还是很大的。

西班牙

2018年7月第一周起，马德里政府开始对没有合法身份的移民免费发放“市民卡(Tarjetade vecindad)”。本卡的主要目的在于为没有居留的非法移民“正身”，既保证他们可以“合法”的身份参与到市政公共项目中，同时有助于政府加强对非法移民的管控。非法移民可凭借此卡证明自己的身份，而法院如需遣送移民回国，也可通过此卡确定移民的身份和国籍。之后，政府打算继续扩大这种“市民卡”的适用范围。政府已和各银行代表展开协商，希望得到银行的支持，为持卡人在银行开户，政府同时打算为持卡人开通交通月票等基本的市民权利。

需要注意的是，这种“市民卡”和普通居留卡最大的区别在于，持卡者不具备合法工作权利，但是可以申请政府的培训课程和奖学金等福利。目前，马德里政府在向西班牙内政部建议，培训结业成绩突出者，可由“市民卡”转成合法可工作的“居留卡”。

英国

2018年12月6日，BBC发布重磅消息：英国宣布暂时叫停Tier1投资移民签证，于英国当地时间2018年12月7日生效。

随后，英国移民部长Caroline Nokes代表英国政府官方发声：“英国将阻止外国投资者滥用移民制度，但会帮助那些真正希望投资英国企业的申请人。”

此次突如其来的英国移民政策变化的主要集中点为英国政府打击洗钱以及团体金融犯罪行动。

而2019年英投如果重新开放，申请政策变化方向是：

1. 反洗钱：英国内政部表示，从2019年起，独立的、受监管的审计机构将评估申请人的财务和商业利益，并检查确认他们对资金的控制至少已有两年。

2. 要投资英国交易公司：未来英国将出台一项由政府支持的集中投资条款，以支持当地企业等“对英国有明显经济效益”的项目为投资方向。

对中国投资者影响：过去十年内，获得Tier1投资签证申请者中，60%为俄罗斯和中国公民。此外，英国移民局内政事务署（Home Office）2018年第一季度移民数据显示：2018年1月-3月，全球申请英国投资移民（Tier1 Investors）的人数为104人，获签人数96人，获签率为95%。其中，中国地区28人成功获签，独占鳌头。

预测：未来英国投资移民的资金来源审核将更加严苛，申请人需要对至少200万英镑（约1800万人民币）的资金来源作出合理解释，并证明已经持有该资金至少两年以上，而这正好是当前投资移民申请人最难解释的两点。另外在最后一点，英国政府不再允许申请人投资低风险的政府债券，转而要求投资移民申请人把资金投入风险相对更高的英国企业。

希腊

事实上，在欧洲诸多的移民国家中，希腊移民算是门槛比较低的一个了。移民希腊不需要资产来源证明，也无需提供体检和以及无犯罪记录证明等，相比与一些硬性规定比较严苛的移民国算是比较轻松的。

更重要的只需要投资25万欧元就可以买1套希腊当地的房产，这一项相信对于绝大多数的有移民意向的家庭来说都能够轻松满足。

希腊购房移民最新需要满足哪些基本条件：

一、年满十八周岁。

二、至少有过一次入境希腊的记录(入境录取指纹)。

三、在希腊购买一套价值在25万欧元以上的固定房产。

仅需满足以上三条，便可以成功移民希腊，但需在5年之内在希腊住满4年2个月，每年必须住满半年，才可获得希腊的永久居住权。

荷兰

由于融入社会荷语考试的试题和标准答案泄露给造假提供了方便，荷兰暂停了所有荷语考试，包括高级程度和初级程度，以及包括听说读写4个方面的考试。

先前，只是证实部分考试内容外泄，因此，只是停止了初级程度书写部分的考试，等候明年恢复。现在，发现外泄的情况严重，荷兰教育部决定，将全面停止荷语的考核，重新考虑考试的方式，以及制定新的试题等，明年才能恢复考试。

据了解，将有约4000名新移民受到影响。他们将因此不能及时拿到文凭，虽然按照规定他们考取文凭的期限会顺次延长，但是，他们的学习和就业将受到影响。

塞浦路斯

塞浦路斯政府11月宣布可能将现有的投资移民项目最低资金要求提高5万欧元，用于资助本国困难家庭的租房现状。”

在提高之前，塞浦路斯投资移民项目（CIP）的最低投资标准是200万欧元。标准一旦提升，塞浦路斯有望一年内在移民方面增加高达3500万欧元的收入，并且避免了对国内财务政策和债务水平的影响。

自2014年塞浦路斯投资移民项目（CIP）开始实施起，进入塞浦路斯获得永久公民身份的移民申请者逐年增加。目前，塞浦路斯每年的新移民数量上限为700人，这是2018年政府在考虑到国内增长过快的移民人数后进行调整的结果。

投资移民项目带来的收入，已经成为支撑塞浦路斯经济的重要来源之一。统计显示，2017年投资移民给塞浦路斯带来的收入相当于2016年全国GDP的16%。尽管不乏反对声，此次投资移民项目标准的提高还是已经提上日程。

塞浦路斯内政部透露，政府很快将邀请专门从事尽职调查的公司，以共同合作“加强对CIP项目申请者的审查。此外，内政部还拨出了专项资金用来购买汤森路透公司（Thomson Reuters）的数据库工具，用来进行CIP项目的申请者背景审查。