根据国家有关机构改革的整体安排，自2019年1月1日起，社保费整体转交税务部门征管。考虑到有关配套改革还不完善，为了给企业留下一定的缓冲期。该项工作部署已经改为从2019年1月1日起，机关事业单位养老保险和城乡居民养老保险征收职能，先行移交至税务部门管理，而企业养老保险征收职能目前将暂缓移交，留待有关配套政策和制度完善后，再行移交。
尽管目前暂缓移交，然而，2019年内，该项工作必然会落地。一旦征缴全面合规化，受到冲击最大的是那些缴费基数与实际工资或平均工资差距大的企业或地区。有机构经过测试后得出这样的结论：以深圳市为例，深圳市2017年的缴费基数是2030元，平均工资是7480元，两者相差了3倍多。但如果2019年以平均工资缴纳的话，那么缴费基数也会因此而增加3倍多！
根据一项测算表明，要确保“企业整体用工成本不上升”，则社保费率至少至少要下调50%以上，即整体费率由此前的40%下调至20%，养老保险的基本费率应当下调为14%，其中企业缴纳10%，个人缴纳4%。医疗保险的基本费率应当下调至5%，其中单位缴纳4%，个人缴纳1%。失业保险、工伤保险和生育保险等费率也应当依比例下调。实际上，考虑到我国人口老龄化的加剧和社保收支的实际情况，如此大幅度的社保降费几乎不可能。
因此，2019年以上，大部分中小型民营企业用工成本上升几成定居。面对这一局面，小编也整理了几种合法合规的灵活用工形式，供广大小微企业主参考：
1、返聘退休人员
目前，我国大部分地区规定，对于已经依法享受养老保险待遇的退休人员再次就业的，不属于《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》规定的劳动者，因此，此类人员与用人单位不用建立劳动关系，但需要建立劳务关系，双方可以签订劳务合同。
而各类“社会保险”包括养老、医疗、工伤、失业、生育，这些都是建立在劳动关系基础之上的，而退休人员原则上已经开始享受养老保险待遇了，所以单位是不需要为退休返聘人员缴纳社保的。因此，对于用工企业来讲，返聘退休人员，实际上的用工成本是相对较低的，因为不用承担社保的费用。
2、聘用实习生
通常而言，实习是大学生学习知识和实践教学的内容，无论实习单位是学校安排，还是学生自己联系，实习的目的都不是为了获取高额报酬，而是为获得专业知识和实践经验，以及学分。高校大学生与实习单位之间签订的是实习协议，并没有成立事实劳动关系，因此单位不需要为其缴纳社保。
其中，人社部曾经在《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第12条规定：“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。”
因此，聘用实习生除给予合理补贴外，并不需要缴纳社保，是一种解决短期用工困难的合理渠道。
3、使用劳务派遣工
劳务派遣是指具有法定经营资质的人才派遣服务机构与劳动者个人建立劳务关系，从而拥有人才的劳动力使用权并承担雇主责任，将签约人员外派至使用单位提供的工作场所从事相关工作。
依据《劳务派遣暂行规定》，被派遣员工与劳务派遣单位之间订立劳动合同，由劳务派遣单位为被派遣员工缴纳社会保险费，办理社保相关手续。如果被派遣员工在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。劳务派遣单位承担工伤保险责任，但可以与用工单位约定补偿办法。
如果劳务派遣单位跨地区派遣员工的，应当在用工单位所在地为被派遣员工参加社会保险，按照用工单位所在地的规定缴纳社会保险费，被派遣员工按照国家规定享受社会保险待遇。劳务派遣单位在用工单位所在地设立分支机构的，由分支机构为被派遣员工办理参保手续，缴纳社会保险费。劳务派遣单位未在用工单位所在地设立分支机构的，由用工单位代劳务派遣单位为被派遣员工办理参保手续，缴纳社会保险费。
因此，相关企业使用劳务派遣工，是可以实质上降低一定社保缴费成本的。
4、使用兼职人员
用人单位聘用兼职员工，如果是劳务关系，是的不需要缴纳社保。如果是劳动关系，其中非全日制员工也可以由员工自行缴纳养老保险的医疗保险。
依据2003年5月30日发布实施的《劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见》，非全日制员工可自行缴纳养老保险和医疗保险，用人单位应当为其缴纳的只有工伤保险。依据《劳动合同法》，从事非全日制用工的劳动者可以与多家用人单位订立劳动合同；而依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位。换言之，如果非全日制用工单位未为非全日制员工办理工伤保险，非全日制用工在该单位发生工伤事故的，仍依法享受工伤保险待遇。
5、业务个体户外包
用工企业将整体业务分割外包，由员工以一定业务单元成立个体工商户，员工工资就成为了个体工商户的经营所得，而无雇工的个体工商户，可以自行参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费，企业无需为其缴纳社会保险。同时由于个体工商户是有一定限额免税政策，个体工商户还可以给公司开具劳务发票，降低成本，便成为众多企业的筹划方式选择之一。
然而，需要注意的是，以上外包形式必须建立在真实业务关系的基础上，而不是弄虚作假，这也对公司自身的生产组织和现代化管理模式提出了更高的挑战。
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