1,监督职能
主要是针对出资企业经营权运行的监督!
简短概括是:(三性,两防)的监督
(1)财务状况的真实性!
(2)董、监、高经营行为的合法性!
(3)企业运营的合规性!
(4)防止国有资产流失!
(5)防范企业经营风险!
2,管理职能
简短概括是:对国有资本行使所有权的管理!(所有权代表的身份地位要到位不错位!所有权的行使要到位不越位!)
方式是以管企业为主转向管资本为主!
——以管理资本为主来明晰国有资本的所有权主体!
——通过派出股东代表、董事、监事、高管等体现所有权的代表者身份!
——通过企业法人治理结构来实现所有权与经营权的两权分离!建立现代企业市场化运行体制和机制!
——通过党委会、股东会、董事会、总经理办公会的议事规则和程序来行使资本所有权!
(1)党的建设和党风廉政建设!
(2)国有资本所有权的落实!
——企业法人治理结构完善!
——出资人代表、董事、监事、高管的管理!
——考核考评办法制定!
——负面清单制定!
——奖励与问责机制建设!
(3)深化国有企业改革!
——职业经理人制度
——三项制度改革(干部能上能下、职工能进能出、工资能高能低)
——混合制改革
——职工內部持股
(4)促进国有企业发展!
——兼并与重组
——减资与增资
——设立与收购
——上市与破产
(5)抓好安全维稳工作!
(6)做好产业扶贫工作!
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