高等教育平等的内涵
高等教育平等是一种理想与现实的复合体。包括三方面
进入高等学校的机会均等
受高等教育的过程平等
受高等教育的结果平等
高等教育平等内涵的发展
教育平等思想的提出最早可以追溯到孔子和柏拉图。
从“高等教育入学机会平等”到“学业成功机会平等”，再到“教育后就业及接受再教育机会平等”
(二)高等教育的效率
世界银行把教育效率分为内部效率与外部效率
内部效率是指某一教育系统用尽量减少浪费和提高教学质量的方法所培养学生的数量
外部效率是指一般教育同职业教育的关系，以及学校同就业机会的关系，即学校和老师能为学生将来就业做什么，以及学生所学知识就业后能否运用。
教育平等要求每个人不受外部条件限制，平等地享受教育权利。而效率则追求资源的合理配置。
（三）如何处理平等与效率的关系
平等与效率是一对相互对立的范畴
首先，高等教育的资源要适当集中以保证这种高投入的活动能够顺利、高效地进行。
其次，对谁受高等教育要有所选择。
再次，高等教育应按社会需要分层培养人才，达到学有所用的目的，更好地适应社会的需要。
而平等追求的是享受教育权利的均等，主要是享受资源的均等。在资源短缺的情况下，这可能导致高等教育处于低水平动作，降低高等教育的效率。
平等与效率又是一对统一的范畴
首先，人们所追求的效率以质量为核心，而质量同时又是平等的基本内涵之一。平等的最终实现绝对不能离开质量这一前提。而效率又可以促进有限资源的利用，以产出尽可能多的产品。
其次，从另一角度来看，平等也是提高效率必不可少的条件。从某种意义上说，整个社会的合作是实现理想效率的关键。
在具体操作中，高等教育平等与效率的组合形式大致可分两类：一是“单一型”，即所说的高效率低平等或高平等低效率，这是一种由片面认识所支配的观点；二是“兼顾型”，即追求高等教育平等与效率双目标，它代表一种辨证的观点，是应当追求的。“兼顾”并不是两者没有轻重先后的绝对同等对待。在现实中绝对平衡的发展只是一种理想，更多的时候必须做出“效率优先兼顾平等”还是“平等优先兼顾效率”的选择。这种选择应当以一定历史时期一国、一地区的具体情况为依据。
（四）我国当前处理平等与效率关系的政策取向
我国高等教育政策取向概括为“效率优先，兼顾平等”。
提高高等教育效率具有以下措施
（1）要改革办学体制，实现教育资源多元化，允许社会团体、私人办学，采取民办公助、公办民助等多种形式，充分利用各方面教育资源。
（2）要实现高等教育适当分层分流，这有利于高校充分发挥自身优势，更好地培养社会需要的各种人才。
（3）国家应采取具体措施对在竞争中处于不利地位的学生给予帮助，以尽量避免“马太效应”，积极推进高等教育的平等。
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