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纳扎尔巴耶夫被授权不限次连任,突然辞职或暗含玄机

纳扎尔巴耶夫被授权不限次连任,突然辞职或暗含玄机

作者: 玉杯清茗 | 来源:发表于2019-03-22 06:53 被阅读40次

    当地时间3月19日,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫发表电视讲话,宣布辞去总统职务,并签署了解除自己总统职权的总统令。

    纳扎尔巴耶夫在讲话中说:“众所周知,根据宪法我获得了首任总统(民族领袖)地位。接下来,我将以安全会议主席继续进行工作。我是‘祖国之光’党主席,以及宪法委员会委员。也就是说,我将与您们一起。我最关心的还是国家和人民的利益。"这意味着纳扎尔巴耶夫在卸任总统后,仍然会继续担任国家安全委员的主席和他所属的祖国之光党的领袖。

    一、农牧民家庭走出来的总统,赢得崇高威望

    纳扎尔巴耶夫总统全名为努尔苏丹·阿比舍维奇·纳扎尔巴耶夫,1940年7月,他出生在阿拉木图州卡斯克连区切莫尔甘村,一个哈萨克族农牧民家庭。18岁时,纳扎尔巴耶夫进入乌克兰钢铁之都——第聂伯罗捷而任斯克市第八技工学校学习。2年后,他回到哈参加工作。在卡拉干达冶金联合企业里先后当过铸铁工、高炉炉工、调度员、工长等。在长达7年的冶金工人经历中,磨练了他钢铁般的坚强意志。后来,纳扎尔巴耶夫曾到苏共中央高级党校函授班学习,获得冶金工程师职称和经济学博士学位。

    1962年,纳扎尔巴耶夫加入了苏联共产党,坚定了为民服务的思想信念。上世纪70年代,纳扎尔巴耶夫开始步入政坛。1989年,当选哈共中央第一书记。1990年,担任哈萨克苏维埃社会主义共和国总统。在戈尔巴乔夫统治时期,纳扎尔巴耶夫曾是“最有前途的少数民族干部”。随后苏联的解体把他推上了一个更加广阔的政治舞台。随着苏联解体,哈萨克斯坦于1991年 12月独立,并举行了首次总统选举,纳扎尔巴耶夫以高票当选首任总统,此后的5次总统大选中,他都以高票当选,一直连任至今。在2015年最近一次总统大选中,纳扎尔巴耶夫赢得了97.7%的选票。

    在长达29年的执政生涯中,纳扎尔巴耶夫在哈萨克斯坦赢得了无可比拟的声望。2011年哈举行公投,结果纳扎尔巴耶夫以95.5%的支持率,获得了第四个总统任期。也是从这年开始,哈议会决定将每年的12月1日,定为“首任总统日”,目的是为了纪念纳扎尔巴耶夫对国家的贡献。能为一名领导设立节日,足见纳扎尔巴耶夫在国民心目中的威望。此外,在哈境内有不少建筑和机构用他的名字命名,其中最有名的是直属总统办公厅的纳扎尔巴耶夫大学。

    二、被法律授权不限次连任,辞职震惊世界

    哈萨克斯坦1995年通过的宪法规定,总统的每届任期为5年。1997年、1998年经过修改宪法,改为每届任期为7年,同一人选连任不得超过两届。

    1997年5月18日通过的宪法修正案,授权现任总统纳扎尔巴耶夫可不受次数限制地连任总统职务。根据该修正案,哈现行宪法第42款第5条中,有关“同一人选连续担任哈萨克斯坦总统不得超过两届”的规定,不适用于首任、即刚刚辞职的总统纳扎尔巴耶夫。

    正常情况,哈萨克斯坦下届总统换届是2020年。因此,声誉正隆的纳扎尔巴耶夫19日突然宣布辞职,震惊了世界。

    三、为国铸起坚固围墙,令对手“无从下口”

    “起初,人们忽视你;然后,人们嘲笑你;接着,人们反对你;最后,你赢了!”印度圣雄甘地的这句名言,是纳扎尔巴耶夫的座右铭。

    哈萨克斯坦共和国是一个中亚内陆国家,国名取自于最大的民族哈萨克族,哈萨克一词在斯拉夫语中的意思是“游牧战神”,它为古突厥的一个直系分支民族。国土面积2727300平方公里,有1800万人口,按领土面积算哈萨克斯坦是世界上最大的内陆国家,也是世界第九大国家。它紧挨俄罗斯和中国,拥有丰富的石油资源,战略和经济地位都非常重要。有人说,谁控制了哈萨克斯坦,谁就控制了中亚,并进而控制了欧亚大陆。

    纳扎尔巴耶夫作风朴实、策略灵活、注重实际、以理服人,被描述为“精明、能干的政治家”。他平易近人,常常深入群众,并与他们谈笑风生。他强调“以现实主义态度”对待政治和经济问题,“从客观实际出发”解决国家面临的各种矛盾。

    一直以来,以美为首的西方国家从来沒有中断对哈萨克斯坦的渗透。但是在纳扎尔巴耶夫坚强领导下的哈萨克斯坦面对西方和周边部分地区的威逼利诱,如

    “颜色革命”“三股势力”威胁,没有坐以待毙,整个国家在外部压力下变得更加团结,通过搞好自身建设,构筑起了坚强的防御之墙。纳扎尔巴耶夫促成了农业党和人民党两大亲政府政党合并,壮大了亲政府的政治势力。刚接任总统后,他就亲率法律专家制定新宪法,化解议会和政府的矛盾,与俄罗斯、中国等所有周边国家成功划界。纳扎尔巴耶夫从不讳言要强化总统集权,保证一个强有力的政权。当吉尔吉斯斯坦前总统阿卡耶夫被赶下台时,他曾批评阿卡耶夫太软弱。

    在纳扎尔巴耶夫的带领下,哈萨克斯坦成为继俄罗斯之后的第二大经济体。面对纳扎尔巴耶夫带领下日益强大的哈萨克斯坦和他建立起来的坚固防御围墙,西方国家和其他敌对势力对哈萨克斯坦始终是“无从下口”。

    四、注重周边关系建设,与中国交好

    多年来,在纳扎尔巴耶夫领导下,哈萨克斯坦在中亚各国中一直保持着政治稳定、经济发展的良好势头。

    苏联解体后,1991年12月16日,哈萨克斯坦发表主权宣言,正式宣布独立。此后,中国政府在第一时间承认其独立地位,两国于1992年1月建立了外交关系。两国自建立外交关系以来,哈萨克斯坦一直与中国保持着良好的外交关系,双方在多个产能领域有着密切的合作。目前,哈萨克斯坦是中国在独联体地区的第二大贸易伙伴。

    2013年9月,习近平主席首次访问哈萨克斯坦,在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时,第一次提出了“丝绸之路经济带”的构想。2014年11月11日,纳扎尔巴耶夫发布2015年国情咨文,宣布哈萨克斯坦将在未来推行“光明大道”新经济政策,与中国力推的丝绸之路经济带建设倡议遥相呼应。

    纳扎尔巴耶夫本人也一直对中国很有好感,曾多次亲自访问中国,先后到访过北京、上海、香港、三亚、乌鲁木齐、霍尔果斯等城市。据哈媒报道,他是中亚地区到中国访问最多的国家元首。纳扎尔巴耶夫曾如此评价中国:中国是一个巨人,哈萨克斯坦始终在关注伟大邻邦中国。值得一提的是1997年,纳扎尔巴耶夫应邀前往中国海南休假,从此与海南结下不解之缘。2009年4月,海南省在三亚授予纳扎尔巴耶夫总统海南省“荣誉公民”称号,并向他赠送了代表特别礼遇的“友谊之匙”。

    五、毫无征兆提出辞职,或暗含玄机

    纳扎尔巴耶夫毫无征兆的辞去总统职务,并没有说明辞职的具体原因,但综合近期哈萨克斯坦局势和纳扎尔巴耶夫的实际情况来看,辞职应该与三个方面有关:

    一是条件已经成熟。作为政坛“常青树”,纳扎尔巴耶夫总统本人非常清楚,卸任总统的这一天迟早到来,对此,他这次貌似突然提出辞职,其实已经早就做好了充分准备,一切条件已经成熟,提出辞职不会引起国家大的波动。在2月份他重组了政府,此前他在官网发表声明说,两年前他倡导一系列改革措施,目的在于加速国家经济结构调整并提高人民生活水平。但政府的改革措施没有达到预期效果,经济增长依然主要依靠资源开发来推动,部长们和州长们未能将促进中小企业发展作为主要任务,中小企业至今仍没能成为经济增长的引擎,人民生活也没有得到切实改善。借此,纳扎尔巴耶夫于当地时间2019年2月21日签署命令解散了以萨金塔耶夫为首的政府内阁,并于2月25日签署法令,成立了以马明为总理的哈萨克斯坦新一届政府。在2月27日统纳扎尔巴耶夫主持召开了“祖国之光”党第18届代表大会,宣布了一系列扶持弱势群体、提高人民生活水平以及发展地方经济的新举措,为国家下一步建设发展指明了方向。

    二是实现平稳过度。众所周知,纳扎尔巴耶夫有三个女儿。此前有哈萨克斯坦媒体猜测,他可能把政权移交给自己的子女。但是在2016年11 月 24 日,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫接受新闻社采访时表示,没有打算将政权移交给自己子女。这是他首次明确否认将把政权移交给自己子女。纳扎尔巴耶夫曾表示,哈萨克斯坦宪法写明了如何交接国家政权,哈萨克斯坦的政权交接工作需严格按照国家宪法来进行。此次他在任期将满时提前辞职,很可能是留出一段足够时间妥善安排总统职权交接,以确保国家最高统治权能实现平稳过度。从他辞去总统职权,但保留了国家安全委员主席和祖国之光党领袖两个重要职位来看,他虽然不担任总统,但却有足够能力确保新总统顺利接任,并在接任后按照此前的规划继续推进国家建设。

    三是留下政坛佳话。纳扎尔巴耶夫现年已经79岁,可以说是一个比较大年龄,如果2020年再次继任,那将到80多岁,从一般情况看,这个年龄段继续任职压力巨大的总统职务,已经有些力不从心,因此纳扎尔巴耶夫心理上应该早有退意。与其按部就班的等待换届改选,不如主动辞职带来的影响更好。此举无疑是在中亚形成了一个总统主动辞职的光辉范例,这也算是纳扎尔巴耶夫留下的一笔宝贵政治遗产,无余将会是世界政坛中留传的一段佳话。

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