俗话说人不以规矩则废。一个人想问题、做事情，总要遵循一定的规矩。一个单位、一个社会也必须要有一定的规矩。
规矩是怎么形成的呢？规矩不能随随便便产生，它必须要经过一定的严格程序，吸收广泛的意见，并且具有一定的共识和强制力。违背规矩的人将会受到一定的惩处。
正是规矩如此重要，所以我们在制定规矩的过程中，也要遵循一定的要求，特别是要对这个规矩做出一定的说明。
比如，在一个公司中，我是公司的领导，公司新制定的规矩或者要求，应该在公司的全体员工大会上作说明，或者在重要的领导会议上作说明。在这个会议上，你该怎么说呢？
首先，要全面概括一下规矩产生的背景，包括什么时候开始、启动，受哪里的委托开展研究。这个规矩起草主要是有哪些人共同进行？是在谁的领导下？讲了这些信息，公司的员工就会有一个基本的了解。具体来讲应该从以下几个方面入手：
第一是制定这个规矩的具体考虑。不用多说，要么是有过去的老规矩产生新规矩，要么就是有一些现有的问题倒逼产生这个新的规矩。
第二是要讲清楚这个规矩起草的过程，也就是它的概况的具体化。在介绍一些时间、地点、人物等基本要素的同时，还要把参与起草以及调研了解到的基本意见写进来，增强这个规矩的广泛性。同时，要把规矩的条数等写清楚。
第三是这个规矩的原则和框架。应该分类分层把这个规矩的有关情况进行介绍。
第四是最后需要说明的一些问题
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