一:关于集权的疑问
从纵向来看,人类文明产生过集权的独裁制度,也有分权的共和制度。从横向来说,现在社会有民族代议制,也有一党专政制。从大小来看,小到一个企业,大到一个政府,也都有基于集权与分权两种模式。
这些模式彼此都有着成功的典型和失败的案例。如果集权制度不好,人类历史上很多灿烂的文明也不会产生,如果民主分权制度好,怎么希腊雅典会衰败。
要回答集权分权谁好,必须回答,集权分权是为了什么?
二:人类文明的目标
集权分权都是社会组织的方式,原始社会是为了让种群繁衍下来,古代社会是为了酋长帝王们的统治,近现代是为了精英阶层的利益。而最终,社会组织的目标是为了人类个体的幸福。
怎么达到这个最终目标?人类的幸福来源于物质和精神两个维度的丰裕。
其中物质的部分靠的是生产效率的极大提高,满足边际效用递减的规律。因此物质的满足有一个极限,那就是这个时刻的生产率,使得人类无需再为吃穿住行本身而劳动,他们所有的活动都为了精神的满足。
而精神层面来源于满足——欲望的满足,恐惧被消除,可以说是无止境的。
精神层面的满足遵循“小确幸”原则。幸福感更与时间相关,而非大小,大量小满足带来的幸福程度大于一次大满足的效果。
三:效率
物质是幸福的基础,没有物质满足,精神满足无法长期维持。所以我讨论的重点是物质。物质的重点是生产效率。
生产效率来源于资源的最佳配置以及科学技术的进步。从现状来说,科学技术进步带来的人类发展,已经超过资源配置带来的效率提高。
1:集权的分析
现在分析集权对于生产效率的影响。权利的集中最大的特点是决策效率高,执行力强,线性目标容易实现,但是复杂目标就不一定了。
以足球为例,看谁上场跑的最快就是线性目标。然而如何赢球则是复杂目标,单纯的速度和体能,并不能保证赢球。
以苏联为例,苏联可以为了钢产量压榨农民,掠夺资源,大炼钢铁,简单的目标或许可以实现,但是让国家富强的总体目标却反而失败了。
2:分权的分析
集权的反面是分权,分权意味着其他人参与决策,以及随之而来获得更大收益以及更大损失的机会。分权使得人的主动性更强,但是利益边界冲突的情况随时发生,不利于集中力量办大事。
以德国为例,德国统一前由众多小国构成,圣神罗马帝国,既不圣神,也不罗马,更非帝国。领主之间打来打去,相互掣肘,整个地区的经济分裂,民生自然凋敝。
或者如同现在某些坏民主的政府。政党除了拉选票啥也做不好,例如湾湾省,选下去的又不服气要破坏执政党的统治,比如泰国。
四:模型分析
通过分析效率,可以得到一个假设,小组织适合集权,大组织适合分权。组织规模与集权程度应该呈反比。
1:小组织适合集权
①:集权拥有更高的决策效率
领导越优秀,组织生产率越高。
②:集权的风险偏好高
集权的决策产生更大的收益,也意味着更大的风险。剑走偏锋也好,一意孤行也罢,如同亚历山大西征,没有人有绝对的信心战胜波斯,但是集权让他可以忽略别人的意见,强势领导往往忽略风险,带领大家创立丰功伟业。
就如同大量的创业企业,没有哪位投资人知道一定是哪家能发展成独角兽,你必须孵化更多的创业公司,才有不群者脱颖而出。
③:小组织船小好调头
即使只追逐线性目标,但是一旦结果有偏差,小组织能快速察觉,能快速改变决策。
2:大组织不适合采用集权。
①:集权会扼杀多样性。
集权要求服从命令听指挥,必须统一思想才能打硬仗。但这样其他的思想就失去了生存的土壤。
失去多样性对于文明来说特别容易造成文明锁死,欧洲一直处于众多国家势均力敌的状态,如果有一个国家发生了基因突变,改变了技术和组织形式使得生产率提高,那周边的国家就只能跟进,不然落后就得挨打。
但是在东亚只有一个中国,只要不内乱,中华文明就只能永远锁死在自己的精巧设计中,没有外力的介入,难以获得如今这样的跨越式发展。
②:集权会导致突然死亡。
领导一旦走错了方向,即使前面万丈悬崖,组织也只能走下去,如果成功了,那就是丰功伟业,然而失败了,则会让组织中所有成员遭受巨大损失。
③:大组织的切换成本太高
一家小公司,里面的职工跳槽出来马上可以去同等规模。如果是一个大国,逃离意味着生活巨变。
3:切换成本
影响组织中个体自由选择的因素主要是切换成本。
①:稳定性
组织规模越大,对稳定性的需求就越高,为此宁愿牺牲一些生产率。从政治上来说,治大国如烹小鲜,改革必须是稳健的,因为牵扯面积太广,不像一个小企业,破产了员工可以去别的公司继续上班。一个国家处于动荡中,精英可以移民,而普通老百姓避无可避,宁为太平犬,不做乱世人就是这个道理。
而切换成本,就是组织大小与集权程度的衡量标准。当组织大到切换成本高到个体不愿意切换时,就达到了必须分权的零界点。
②:个人
最小的组织就是个人,个人应该集权的。自己的思想完全控制自己的行为,自己的行为承担全部的收益和损失。个人转换的成本最低,改变自己的行为和思想随时可以进行。
但随着组织的扩大,转换成本逐渐增高,企业越大,越是不适宜领导人拍脑袋做决策,而是应当分权决策,或者民主协商后决策。否则容易造成组织的动荡,利益分配失衡,目标难以实现。
③:国家
最大的组织就是国家,对于个人来说,不同的人有不同的才干,放在恰当的地方才能获得最大的效益。
对于战国七雄来说,卫鞅在魏国不得志,却可以在秦国大展宏图。苏秦是东周洛阳人,却可以在齐国出将入相。而这一切随着国家的统一则不复存在,司马迁宁愿承受宫刑也不能逃跑,因为去别处就失去了撰写史记的可能性。
区域性大帝国如果依然采用集权,那么区域中的每个人即使在短期能够受益,在长期必然受损。
网友评论