我的新加坡教育访学之旅（十一）——终生培训奖励和就业奖励

        今天，给我们讲座的是周孙铭教授 Prof. Chew Soon Beng ，经济学博士，新加坡南洋理工大学人文社科学院经济系教授，南洋公共管理研究生院副院长，他给我们带来的是《新加坡教育与国家经济社会发展高度契合》。

        周教授对于新加坡的经济社会真是信手拈来，头头是道，如数家珍，把新加坡的经济社会讲得明白透切，不时诙谐几句，让我们开怀一笑，又能引发我们的思考。其中，我最感兴趣的是新加坡的教育与经济社会的高度契合的几点。

我的新加坡教育访学之旅（十一）——终生培训奖励和就业奖励

        一、先有教育保障，才有住房保障。新加坡从小学开始到高中的教育分流制度，把学生根据综合的评价手段分流到不同的学校，而不同学校毕业后参加工作的收入也是分层设置的。据新加坡2017年毕业生就业调查来看，本地的三所知名大学（国大、南大、新大）毕业生就业情况非常好，一参加工作就能拿到3400新币月薪，而且提薪也非常快，因为他们是国家的精英。

        新加坡是率先在全世界实现“居者有其屋”的国家，政府会根据家庭的平均年收入来补助家庭来买政府组屋。比如，家庭平均年收入为3万，政府就补贴11.2万元，这个家庭就可以花18.2万新币买三房一厅的组屋。但这个“有其屋”也是有经济基础决定的，据统计，每个人毕业的学校与收入密不可分。中小学毕业的家庭月收入约1000新币，你就可以通过政府津贴买到二房的组屋；职业学院毕业的家庭月收入约2000新币，可以买到三房的组屋；理工学院毕业的家庭月收入约4000新币，可以买到四房的组屋；大学毕业的家庭月收入约6000新币以上，就可以买到五房组屋，还可以买贵的多的私房。由此来看，新加坡学生的毕业文凭高低就是决定着就业工作待遇的高低。可见，新加坡学生学习的竞争有多激烈，压力有多大，因为你的学业成绩好坏直接关系到你居住的房子的大小。在新加坡有3%的低收入家庭，79%的中产阶级，18%的精英阶层，在精英治国理念下的新加坡公务员的待遇是最高的，老师也是公务员，都属于精英阶层。

我的新加坡教育访学之旅（十一）——终生培训奖励和就业奖励

      二、终身学习，培训有补助。新加坡为了不断增加人们的就业机会，提倡人们不断学习技能，政府定期分发培训补助金，金额不设使用期限，能获得补助的公民会接到当局的通知。到2016年第一季，满28岁的公民能获得每年500新币的补助，一直到老。

        据新加坡精深局报告，2016年共有41.8万人报读了95万个获当局津贴的培训课程，比前年多出约10％。新加坡精深技能发展局（Skills Future Singapore，简称精深局），隶属于教育部。报告也指出，去年最受欢迎的培训课程涵盖资讯与通讯、服务业和教育培训三大领域。在津贴培训课程的金额方面，教育部和精深局在去年财政年拨出了4亿5800万元，比前年多了约20％。

      其中，约九成用于津贴当局根据新加坡经济需求而选定的培训课程，其余的4200万元则用于供给国人的技能创前程培训补助，比2015财政年的700万元高出约五倍。看来，新加坡人还是挺幸福的，政府会给你机会培训，提高自己的自身素质，提升自己的技术技能，增加自己的就业机会，但如果不参加培训，这笔钱就不能领取，自动消失了。

我的新加坡教育访学之旅（十一）——终生培训奖励和就业奖励

      三、“就业奖励”帮助低收入工人。新加坡是一个发达的资本主义国家，但不是一个福利国家，在新加坡没有免费的午餐。即使你退休了，国家也不会为你买单。你的退休金是你自己工作30年积累下来的，政府帮你保管的公积金除去住房、医疗之外的养老户头经费。55岁退休之后，把你30年积累的养老金按月支出，所以，特别是低收入家庭，退休之后的退休金较少，如果年轻时没有积蓄的话，就不得不外出打工维持生计。这个时候，新加坡政府就通过“就业奖励”来帮助这些60岁高龄的低收入工人。

        所以，在新加坡超过40%的65-69岁的老人，和超过66%的55-64岁的老人仍然在工作。而70岁以上，也有大概40,400的人依旧在工作。大部分老人的职业都是清洁工、劳动者、机械操作员工、服务和销售员等。在我们的政府公租房里就有两位1949年出生的华人爷爷，他们为了生活不得不出来打扫卫生。只有工作了，政府才会有奖励，不工作，一分也没有。据我了解他们每月工资1000新币，按照周教授的说法，一元奖励三毛的话，他们每月应该可以拿到300奖励，那么，月收入会有1300新币。所以，我们在新加坡南洋理工大学的餐厅里看到一位白发苍苍行动不便的85岁的老奶奶在收拾盘子，当时我们感觉很是心酸，听了周教授的政策解读，心里才略感安慰，这是她在赚外快呢。

     

我的新加坡教育访学之旅（十一）——终生培训奖励和就业奖励

      抛开对此现象的不忍心，我们来理智的分析看看背后的原因吧。为了维持新加坡人舒适的生活，它必须维持竞争力、生产力、和对外资的吸引力。新加坡人自己的生育率一直保持在1.2无法提高。但是重点是企业不能没有员工运作，没有员工，怎么赚钱来推动经济发展维持生活水平呢？

        或许新加坡曾经想过多引进外劳，但外劳来的太多又会引起民怨。 新加坡除了在自动化科技这方面赶紧创新之外，就只能利用所有有效的人力资源比如老人和女人了。简单来说就是一个都不能放过，只要会动会走还活着的人就必须工作，这就是所说的“活到老，做到老”。