2020年是习主席确定的脱贫攻坚决战决胜年,也是收官之年。在此之前,我们各级政府落实责任,多级联动,深入基层解决脱贫问题,一派如火如荼摘帽脱贫的朝气。过程中听到了很多感人至深的结对脱贫的事迹,但也听到一些不完美的故事……
羊羔的故事
据说,某山区有个贫困户,单身男性,四肢健全,却好吃懒做。脱贫结对的单位送给他20只羊羔,说好把羊羔养大,届时用高于市场的价格回收。当时,看着送上门的羊羔,他很高兴,也满口答应了。结对帮扶的人也很高兴,以为找到了帮扶的好办法,皆大欢喜。
谁知,某一天,当扶贫人员再次上门回访的时候,却再也找不到一只羊羔的踪影。他已经把羊羔吃的一只不剩。不知道扶贫者当时当刻是什么心情,当我听说这件事情时,发自内心地鄙夷这个健全人。凡事都有因果,他的贫困完全是自己好吃懒做导致的,所谓“自作孽不可活”,我们还能怎么办呢?!
小米的故事
另一些扶贫者,通过高价回收贫困户土特产的方式帮助他们脱贫。第一年效果很好,通过购买贫困户家里的小米,让贫困户获得了一笔远高于以往的收入。正当扶贫人员手舞足蹈,以为找到扶贫良策之时,现实给了他们当头闷棍。
第二年,小米的丰收让他们欲哭无泪。贫困户的家里仿佛有了聚宝盆,变出了各种各样无穷多的土特产。不用说也知道这肯定不是自家所产的,可能也是阳澄湖里的“过水蟹”吧。扶贫人员满脸委屈、一度狐疑,怎么办呢?
听了以上两个案例,内心久久不能平静。“羊羔和小米”的故事一直印在脑袋里,总也想不通。扶贫本是好事,为什么会变成了扶贫人员的一厢情愿了?我甚至偶有怀疑 “该不该扶贫呢?”,这种念头也会偶尔蹦出来。
木桶理论让我坚信要扶贫!
“木桶理论”的道理大家都懂,贫困人口就如同木桶的短板,我们希望的是让木桶能够装下尽量多的水,扶贫的木桶所装的水就是全社会共享健康、共同富裕的福利。这是我们社会主义国家绝大多数人应当享有的福利。这让我坚信,一定要扶贫。
那该由谁扶贫呢,又如何更好地扶贫,以避免重蹈故事的覆辙?
顶尖效应让我清晰如何扶贫!
“顶尖效应”给了我以启发。植物的生长,主要依靠最顶端最先发出的嫩芽带动,初萌嫩芽的快速生长,会快速带动着后面新芽的萌出和生长。最新萌出的芽被称之为“顶尖”,如同队伍的首领;后萌的新芽又会成为小分枝的“顶尖”,所有“顶尖”对整株植物的带动生长被称之为“顶尖效应”。若是掐掉“顶尖”,虽然会产生新的“顶尖替代”,但却会极大延缓整株植物的生长。这就是环卫工人定期修剪绿植的道理。
“顶尖”可以喻为“扶贫者”,他们就是先发、先富的一批人;其他叶芽可以喻为“脱贫者”,他们就是后发、后富的一批人。要想发挥“顶尖效应”,既要有“扶贫者”这一“顶尖”的角色支撑,更要有“脱贫者”的主观配合与全力生长。
变一厢情愿为两情相悦
这里更多强调了扶贫者的角色与作为,但更要强调被扶贫者的角色与定位,否则是否是一厢情愿的扶贫。
一切要以脱贫者为主体,脱贫者的主体地位不能动摇,扶贫者仅仅是外在的补充,唯有如此,才能两情相悦、朝朝暮暮。
贫穷只是一个结果表现。可能确实是经济方面的原因带来的贫穷,也可能是因病致贫、因学致贫、因伤致贫等其他方面的原因带来的结果。
为此,我们根据不同的致贫原因,结合脱贫者的意愿与能力,采取分类分级管理、多措并举的方式进行精准扶贫。
根据脱贫者的是否具备主观意愿及是否具备客观能力两个维度,我们把脱贫者分为四类:
羊羔与小米故事中的脱贫者说的就是3-无意愿有能力的那类人。
身体疾病的精准施策!
根据胰岛素补充办法的不同,可以简单把糖尿病治疗基本划为三类:
A类——望子成龙、拔苗助长(强化功能、刺激分泌),针对胰岛细胞功能尚好的2型糖尿病。
对于多数的2型糖尿病患者来说,他们的胰岛细胞功能尚好,用适当的药物可以刺激胰岛分泌出足够的胰岛素,或者增加胰岛素的敏感性而达到正常的血糖水平,因而他们不需要依赖外在注射胰岛素。
不良后果可能是会加重胰岛细胞的负担,使原本功能尚好的细胞不堪重负,最终功能受损。
B类——固本培元、综合施治(刺激分泌+阶段补充),针对胰岛细胞功能尚存的2型糖尿病。
为了让功能受损且过度“疲劳”工作的胰岛细胞得到休息,可以使用胰岛素强化治疗一段时间,在胰岛细胞得到休整和恢复后再停用注射胰岛素,改回口服药治疗,可以取得很好的效果,有时甚至可以恢复到仅凭饮食和运动控制,就达到良好血糖控制的水平。
让胰岛细胞可以适当休息,既不完全替代它的功能,也不过度开发它的功能。让其在拥有主导权的前提下,适当休息、固本培元,最终从根本上提升功能。
C类——完全替代、养尊处优(全程补充),针对1型糖尿病。
全程依靠从外注射补充胰岛素。不良后果是胰岛细胞可能用进废退,功能逐步退化,可能导致注射的量提升。
三类方法主要针对不同类别的糖尿病采取不同的方式,比如1类(C类)或者2类(A类、B类)糖尿病的差异;同时,根据胰岛细胞功能状况又区分为A类与B类。在可以选择的情况下,B类方案肯定是优于A类方案的,毕竟,最终目标是让胰岛细胞持续有效发挥作用,而非短暂的辉煌。
分类分级管理的精准扶贫!
借鉴糖尿病治疗的原理,我们借此对比下分类分级管理、精准扶贫的思路。
1——有意愿有能力,如同新绿顶芽,需要解决致贫症结,链接能力变现的平台或渠道;如同A类糖尿病中强化功能、刺激分泌的思路。
2——有意愿无能力,如同绿色初芽,需要解决致贫症结,提升获取经济收入的能力,或者物品变现的渠道;如同B类糖尿病中刺激分泌+阶段补充的思路。
3——无意愿有能力,如同墨绿新叶,可以一定程度解决致贫症结,强化脱贫意愿,可配合一些惩罚性的措施。如同A类糖尿病中强化功能、刺激分泌的思路。与1的差异在于,1以奖励性为主,3类需要有惩罚性措施。
4——无意愿无能力,如同黄色老叶,政府托底保障;采取替代疗法,如同C类糖尿病中依靠外在注射胰岛素的思路。
这是一个系统工程,需要综合施治,系统联动,既要强化意愿,也要提升能力,更要祛除症结。比如,因病致贫的可以采取医疗救助的方式使其度过困境,同时,配合着勤劳致富的政策提升获得收入的能力。
若把贫穷比如为社会的疾病的话,脱贫如同治疗身体的疾病一样,需要多管齐下、综合施治。既要明确扶贫的“木桶效应”,更要强化脱贫的“顶尖优势”,最终实现全民福利的提升。
让我们共同行动起来,莫让“羊羔与小米”的故事再次上演。
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