前面两部分是针对公文写作“道”篇和“法”篇提出的一些思路框架，这一部分就针对“术”篇设计一个操作框架。
“术”篇是从操作层面提供一套完整的公文写作技术手段。只要前面两部分提出的价值观念和心法原则不变，具体的方法可以千变万化。也就是说，只要“道”及其带来的“法”不变，那么“术”是可以在正常的轨道上千变万化，而且可以通过反复练习获得。
公文写作不同于其他文种的写作，它强调的是以文辅政，生来就是一种遵命性的被动写作，遵命于决策，遵命于组织，也遵命于领导。
所以，我们对于公文的研究，关注更多的是形式要件的规范性、内容要素的辅政性，从而忽视了公文写作的主体意识，致使许多写作者错误地认为公文写作就是“八股文”，只能亦步亦趋，可以自我发挥的空间不大。
其实，公文是具有很强主体意识的文种，公文写作唯有淋漓尽致地表达出这种主体意识，才能发挥好“以文辅政”的作用。公文写作“术”篇就是从主体意识这个角度来设计公文写作的操作策略。
可以说，公文的主体意识渗透了公文写作的全过程，设计、控制并执行整个写作活动。它体现在三个不同的维度上：作为发文机关的“大主体”、作为领导群体的“中主体”、以及作为笔杆子的“小主体”。我们的公文写作必须同时体现这三个主体意识，缺一不可。
一、大主体：公文的制作者。
公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，作用是下达政令政策、处理公务。因此，公文的制作者就是发文机关，这个发文机关就是“大主体”。
“大主体”这部分，具体包括三个章节：第一章，“大主体”在公文写作中的地位。第二章，公文是“大主体”实现组织管理的工具。第三章，“大主体”视角下的公文文种。
二、中主体：公文的主导者。
“中主体”指的是各个层面的领导群体，它在公文活动中起着承上启下的作用，对上承接着“大主体”的目标与任务，通过领会与运筹，对下落地到具体的写作人员, 再通过公文写作，转化为公文文本。
“中主体”这部分，具体包括三个章节：第一章，“中主体”在公文写作中的地位。第二章，“中主体”呈现的领导意图是公文写作的命脉。第三章，“中主体”视角下的公文写作：顺势与逆势。
三、小主体：公文的运营者。
“小主体”是公文写作的直接操作者，也就是被称作“笔杆子”的文秘人员。“小主体”在整个公文写作活动中呈现出来的是领导的任务与意图，他们的想法和行为都是从属于“大主体”与“中主体”。
“小主体”这部分，具体包括两个章节：第一章，“小主体”在公文写作中的地位。第二章，“小主体”视角下的公文提升之路。
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