基本概念：编写一份正式批准项目并授权项目经理在项目活动中使用组织资源的文件的过程。
过程要点：
1、明确项目要做什么，确认主要的项目可交付物；
2、分析启动项目的原因及项目的可行性；
3、分析项目为组织带来的商业价值；
4、明确项目的总体目标及成功标准；
5、分析项目内外部环境及高层级的风险与假设条件；
6、确定项目的正式地位及项目经理的正式权力；
7、由发起人批准，明确高层对项目的支持，项目章程不批准，项目经理最好不要干活；
8、项目章程不可太粗（失去指导意义）或太细（以免执行过程中微小的变更就带来章程的修订）；
主要依据（输入）：
1、商业论证：提供项目的理由、通过收益分析确定项目的合理性；
2、效益管理计划：描述实现项目效益或目标的方式和时间，达成商业论证的方法；
3、协议：外部的项目，以协议作为启动的主要依据；
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