新年伊始，欣喜地看到了国务院2019年2月13日发布的《国家职业教育改革实施方案》，又称“职教二十条”，把职业教育提到了前所未有的高度。倍感振奋！
这无疑是深入贯彻落实习近平总书记在十九大报告中指出的“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”，“大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。”以及全国教育大会精神的一项重要举措，为中国职业教育的定位和发展指明了方向，明确了目标，值得大家研究。职业教育的全方位改革大幕必将徐徐开启。
各大平台争相转发、解读和思考，有趣的是，据《每日经济新闻》报道，该《方案》的出台，迎来A股及港股职教概念股票大涨，如： 2月14日，或受此影响，职业教育板块强势拉升，开元股份（300338，SZ）涨停，世纪鼎利（300050，SZ）、洪涛股份（002325，SZ）几番触及涨停。
可以说，中国职业教育正式进入了新的历史阶段。《方案》看点很多，催人奋进。
首先，强调了职业教育地位，树立了职业教育自信。作为国家职业教育改革发展的顶层设计方案文件，全文8700多字，开篇就着重强调了职业教育的地位。“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”“没有职业教育现代化就没有教育现代化”。“职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面将与普通高校毕业生享受同等待遇”。这势必将社会长期对职业教育存在的一定偏见带来新的认知。同时也是倒逼职业教育必须要以强调人才培养和对社会经济发展的贡献这一实际行动来破除社会对职业教育根深蒂固的陈旧观念。
职业教育的地位，国家层面为什么把它提得很高？要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展更加突出的位置。
从规模角度，我国已是世界上规模最大的职业教育体系，有各类职业院校近万所，高职专科院校1388所，中等职业学校（机构）8181所。在每年新增的劳动力中，10个人当中就有7个人毕业于职业院校，职业教育与中国无数家庭密切相关。
从社会经济发展角度，目前我们高级技能型人才无法满足产业升级需求，技能型人才在国家产业升级和经济结构调整过程中的作用和影响将越来越突出，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫。高薪却招不到符合岗位需求的高技能人才的现状比比皆是。
其次，一针见血指出了我国职业教育目前存在的主要问题，并在文件中强调说：“到了必须下大力气抓好的时候了”！ 可见，从国家层面反映出我国职业教育改革发展的紧迫感和坚定决心。
诸如体系建设、职业技能实训基地、制度标准、企业参与办学、技术技能型人才成长配套政策、办学和人才培养质量水平等问题，未来必将在这几大方面需要职业教育有重大突破。
最后，明确了改革目标和保障措施，《方案》在总体目标中指出，要以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，培养高素质劳动者和技术技能人才。经过5至10年要实现三个转变：
一是职业教育由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变；
二是职业教育由追求规模扩张向提高质量转变；
三是职业教育由目前参照普通教育办学模式的现状向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变。并提出了一系列具体指标，如：
一大批普通本科高等学校向应用型转变，要建设50所高水平高等职业学校和150个骨干专业（群）；要建成覆盖大部分行业领域具有国际先进水平的中国职业教育标准体系；要培育数以万计的产教融合型企业；要打造一批优秀职业教育培训评价组织；要推动建设300个高水平专业化产教融合实训基地；要分专业建设一批国家级职业教育教师教学创新团队。
具体指标还要求，发挥标准在职业教育质量提升中的基础性作用。按照专业对接产业、课程对接职业、教学对接生产的要求完善教育教学相关标准，职业院校实践性教学课时原则上要占总课时一半以上；“双师型”教师要占专业课教师总数超过一半，职业院校教师基本不再从应届毕业生中招聘；启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（1+X证书制度）工作。并实现学习成果的认定、积累和转换。要求职业院校落实育训并举的法定职责，面向在校学生和社会开展高质量培训。
不难看出，职业教育已迎来大改革，大发展的最好时机，职业教育必将迎来多元化的格局，同时也预示着竞争白热化的到来。
作为高职院校，要正确把握和冷静思考未来职业教育的发展方向，最终落脚点应该是如何紧紧围绕“特色”和“高水平”狠抓建设，大力创新和改革，在5至10年时间里，要尽快建立和完善适合自身实际，突显各自特色的诸如常规工作、专业教学、课程、实训条件等标准体系，整体推动办学水平的提高；要积极寻求社会及企业参与的多元化办学，充分激发办学活力；要毫不犹豫地继续深入探索实施高水平产教融合，建立一批高水平产教融合实训基地，切实提高学生实践动手能力；要花大力气加强双师型教师队伍建设，保证教学效果和教学质量的同时提升教师自身的社会服务能力和行业影响力等方面寻求重大突破。
真心实意为社会培养高素质、高水平应用型技术技能人才，培养社会主义合格的建设者和接班人！
不进则退！
（作者：国家示范高职——绵阳职业技术学院 王华斌）
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