简牍，中国古代书写用的竹简和木片，为未编成册之称。
秦帝国在中国历史上开创了一个时代，奠定了中国版图，人员构成、以及政治框架，比如郡县制的管理办法，和国家制度。虽然秦王朝在历史上有重要的地位，但是短短十五年，文字记载非常匮乏。仅《史记》里的《秦本纪》和《秦始皇本纪》。
里耶古城出土的简牍约有20余万字，字体属古隶，内容多为官署档案，涉及当时社会政治、经济、文化的各个层面。
里耶的简牍是在水井里发现的，有火焚烧的痕迹，水井里有铜箭簇、陶片，还有缝衣服的针。奇怪的是，还有大量的生活垃圾。因此不太像是刻意保存下来的样子。但也不像焚书坑儒的事件里”幸存“下来，因为如果要烧肯定不是放水井里烧的。
传说一，”书通二酉，学富五车“，意思是读了二酉洞里的书，能成为博学多才的人。但是距离里耶五十公里的二酉洞没有发现大量的书籍痕迹。也许这个成语说的是这个古井呢？水井里的简牍是否是个人行为，为了保存资料投放到里面的呢？
出土简牍的重要依托，是城池。只有处在政治文化的集中地，或者军事重镇，才会留存如此宏大的简牍。
里耶在战国时所属武陵山区，属于楚国的巫中。考古发现，里耶古城临酉水而建，形式、结构和布局非常讲究。南北长210米，东西宽120米，面积达2万多平方米。城墙、水井、城壕、官署、道路形成完整城市结构系统。出土的水井在古城遗址当中。而这个2万多平方米，是內衙所在地。
两千年前，秦楚相争。酉水河贯穿湖南、湖北、重庆三省市，是洞庭湖最大的支流，通向长江中下游的要道。苏秦游说楚威王说到，秦国攻打楚国可能会有两路大军。一路出五关，正面攻击楚国；一路从巴蜀四川，由西向东攻打，顺酉水进入到楚国后方。里耶在这个时代是前沿城池。楚国在里耶建城，就是军事城堡，到了秦朝时候进行加固，成为了继续向前延伸的军事中心。统一以后，里耶古城成为秦代县城所在地。
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