社工机构参与脱贫攻坚的优势和路径

      脱贫攻坚是新时代党和政府重点做好三大攻坚任务之一，是社会主义的本质要求和以人民为中心的发展理念的必然选择，也是党和政府对全社会、全国人民和全世界的郑重承诺，是党和政府工作的重点工作。国务院扶贫开发领导小组就社会组织参与脱贫攻坚出台了意见，做了制度化安排。社工机构作为一支专业的社会力量，在脱贫攻坚开展中具有专业、资源、方法等优势。在党和政府的正确领导下，社工机构积极有效科学参与脱贫攻坚，可以推动脱贫攻坚的顺利实施，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥社会力量重要作用，同时也是社会工作在新时代发展的重要战略机遇期。下面，根据社工机构实际，结合当前脱贫攻坚政策，就社工机构参与脱贫攻坚的优势和途径谈一点看法。

      一、参与脱贫攻坚是社工机构新时代重要的历史使命和责任担当

        社会工作是党和政府的一项重要工作，在保障和改善民生，提高社会服务水平和层次上发挥着重要作用。确保我国现行标准下农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的基本标志和底线目标，是以习近平同志为核心的党中央作出的庄严承诺。现在距2020年实现全面脱贫目标还有2年多时间，全国仍有4300多万贫困人口没有摆脱贫困，脱贫攻坚任务十分艰巨。

社工机构参与脱贫攻坚的优势和路径

        社工机构作为社会组织重要组成部分，是我国社会主义现代化建设的一支重要力量，是联系社会帮扶资源与农村贫困人口的重要纽带，是动员组织社会工作力量参与脱贫攻坚的重要载体，是构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局的重要组成部分。参与脱贫攻坚，既是社会工作服务机构的重要责任，又是社会组织服务助人自助宗旨理念的重要体现，更是社会工作机构发展壮大的重要战略机遇期。社会工作服务机构必须牢牢把握党的十九大关于动员全党全国全社会力量参与脱贫攻坚的要求，积极引导各级各类社会组织包括社会工作服务机构深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发的重要战略思想，领会精髓实质，牢固树立四个意识，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，发挥社会工作服务机构和社会工作者自身专长和优势，从帮助贫困人口解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手，促进社会帮扶资源进一步向贫困地区、贫困人口汇聚，在承担社会服务、提供智力支持、实施帮扶项目、协助基层治理等方面主动作为，在打赢脱贫攻坚战中发挥重要作用。

二、社工机构参与脱贫攻坚的优势

      社会工作服务机构是社会工作的实现载体和平台，是保障社会工作助力脱贫攻坚的战斗堡垒，具有重要的人才、智力、项目、资源等优势，具有独特性、创新性、社会性。新时期，扶贫必须与扶志、扶智相结合，而社会工作在具有组织、职业、方式、资源等方面的优势。

      （一）、社工机构助力脱贫攻坚的组织优势。 社会工作发展十一多年来，特别2006年中共中央十六届六中全会决定建设宏大的社会工作人才队伍，并对社会工作人才队伍的具体要求做了指导性的规定，鼓励社会工作专业人才协助政府进行社会治理和社会服务活动。近年来政府相关部门对社会工作人员在通过制定人才培养规划，建设高等院校社会工作人才培养体系，在培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障的前提下，培养了大批各类社会工作专业人才。以南阳市为例，经过十年的发展目前全市共有社会工作服务机构11家，持证社会工作者200余人。持续发展中的社会工作服务机构为助力脱贫攻坚提供了人才的储备和支持。在脱贫攻坚中，社会工作服务机构和社会工作专业人才凭借着专业性和人性化的工作方法，满足了脱贫攻坚在政策具体执行过程的方法多元化、扶贫对象需求多样化和扶贫成效的精准化等要求。社会工作服务机构适得其势，参与脱贫攻坚工作有着不可替代的人才优势，在顺应国家发展部署中发挥了积极的作用，已经脱贫攻坚的新手段和重要补充部分。

    （二）、社工机构助力脱贫攻坚的职业优势。不同的职业具有不同的职业优势，社会工作的职业优势在于以社会服务为根本，着眼于人的全面发展和价值的实现。社会工作的价值理念是助人自助，与脱贫攻坚的发展方向和价值取向是一致的。社会工作具有价值理念、工作方法、扮演角色三大专业优势，在参与脱贫攻坚中起到重要作用。在价值理念上，社会工作倡导的助人自助、自我决定，可以激发扶贫对象的自我意识。在工作方法上，社会工作针对服务对象的实际问题的需求进行预估，有利于做到分类施策，精准到人。在扮演角色上，社会工作注重与服务对象建立专业关系，双方更容易建立合作关系，有助于提高扶贫对象精准化。社会工作已经形成了一套专门的评估方法，如参与观察、深度访谈、焦点小组等，并可以在资源整合和跨领域合作方面，动员多方力量和专业机构参与脱贫攻坚工作。目前从社会工作的参与度来讲，主要是社会救助的服务和事务的介入特别是第三方评估、三区人才支持项目、牵手计划等。

社工机构参与脱贫攻坚的优势和路径

    （三）、社工机构助力脱贫攻坚具有方法优势。社会工作者可以透过专业的眼光发现服务对象身上的优点，挖掘潜能，协助、激发他们发挥自身能力。社会工作者通过运用助人自助理念，提升贫困者的自我脱贫能力，将依托行政强制的外部支持转化为依托社区及人口的自主自立发展。社会工作在农村精准扶贫过程中，社会工作人员向扶贫对象开展个案工作、小组工作及社区工作等专业服务活动，传播正能量，帮助他们解决情绪问题，促使其可以自我评估困境，结合社会的相关扶贫资源帮助其提高生存能力，激励扶贫对象自我脱贫。

社工机构参与脱贫攻坚的优势和路径 社工机构参与脱贫攻坚的优势和路径

    （四）、社工机构助力脱贫攻坚具有资源优势。社会工作在脱贫攻坚工作方面已有一套较为系统和规范的专业价值观、专业干预策略和细致的工作体系，可以介入贫困个人、贫困群体和村委会层面，提高农民自我解决问题的能力。社会工作在脱贫攻坚当中积极引入社会资本与社会力量对贫困者进行能力建设，调试矛盾，促进社会包容。不同于社会力量的介入。社会工作体系可以将其他社会力量的优点激发出来，着重强调社会工作在脱贫攻坚精准扶贫中的巨大促进作用。社会工作参与脱贫攻坚，首先从当地贫困者和贫困地的主体性出发，注重他们自身的积极参与与共享，高度重视人与组织的社会化进程，同时追求经济、社会、文化、生态协调发展，确保实现更好的、有持续性的扶贫效果。

        三、社工机构参与脱贫攻坚的路径

      脱贫攻坚千头万绪，点多面广线长，涉及方方面面。社会工作作为社会组织一支重要力量和组成部分，必须围绕中心、服务大局，统筹兼顾、突出重点，才能有所作为。协调资源、跨界合作是社会工作服务机构的重要角色。

社工机构参与脱贫攻坚的优势和路径

（一）、围绕中心、服务大局，参与好，完成党委和政府安排的任务。社工机构必须有强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握党和政府中心工作服务。助力脱贫攻坚是党和政府的一项重要工作，要坚持围绕中心工作到位不越位，补台不拆台，把握好服务的方向，当好参谋助手。社工机构应当根据服务需求，围绕不同阶段、不同地区、不同对象的个性化社会服务需求，找准社会工作服务机构的位置。也可以根据不同地方对社会工作专业人才发展规划要求，在贫困人口聚居的县、乡、行政村建立社会工作服务站点，让社会工作专业服务延伸到贫困乡镇、贫困村社和贫困家庭。以社会工作参与社会救助为契机，参与相关救助政策与措施的执行与落实，又可以参与精神扶贫的具体社会服务实践工作，通过对贫困人口或贫困家庭的实地探访，可以准确掌握这些个人和家庭的情况，专业的对贫困人口进行问题评估和需求评估，然后根据所收集的信息提供有针对性的扶贫方案和帮扶计划。在这个过程当中，社会工作服务机构是服务项目的核心与重点，可以采用受聘于政府单位接受政府授权与委托，负责从精准识别到精准帮扶、绩效评估的全程实施执行。

社工机构参与脱贫攻坚的优势和路径

    （二）统筹兼顾，突出重点，担当好，整合社工机构资源合作优势。优势资源的整合是社会工作发挥其社会会力量相对独立性的重要方面，也是发挥主观能动性的重要渠道。社会工作服务机构通过进行资源整合，协助扶贫对象在乡村中培育、建立、梳理和激活社会关系网络，拉动和整合全方位资源。社会服务机构在党委政府及其职能部门进行扶贫规划时，要充分发挥社会工作充当政策制定环节中贫困群体的利益维护者的角色功能，参考社会工作提供的社会服务项目规划，结合社会工作的能力和优势，发挥社会工作在脱贫攻坚项目中的巨大作用。社会工作推动以基层政府、企业与社会组织三方资源，进行合作，发挥基层政府的政策宣传力度与协调作用，调动企业在经济领域的财力优势，激发社工机构等社会组织在社会治理与发展中的人文优势，促进三者相结合，合力助力脱贫攻坚。

社工机构参与脱贫攻坚的优势和路径

    （三）加强学习，提升能力，争取好，在落实社会工作服务项目中成长。学习是立身之本成事之基。社工机构的成长，必须把学习作为一项长期的任务和必修课，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策，学习社会工作的新理念、新方法、新实践、新成果，学习法律法规，请进来，送出去，加强培训、交流、实践力度，真正是机构能够独当一面。在党委政府和服务对象有需要时，拉得出、用得上、打得赢。要坚持参与政府服务项目采购与主动设计项目争取党委政府相结合。把项目的实施，作为社工机构助力脱贫攻坚的主渠道。以党委、政府及线管部门设立的相关的专项社会工作服务项目为依托，社会工作服务机构通过项目团队，增权、倡导或协调等方式来支持脱贫攻坚，消减社会环境对他们发展的障碍，克服社会排斥，摆脱被标签化的影响，从而促进社会包容，帮助农村贫困者争取更多的参与社会的机会和途径。社会工作服务机构在政府相关部门的支持、指导和监督下，根据精准扶贫的要求，明确精准扶贫的任务和目标，对农村地区扶贫项目的独立设计和帮扶实施，坚持扶贫与扶志、扶志相结合，真脱贫、脱真贫。

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