江苏省地方财政支出

​江苏省是东部沿海地区省份，经济发展水平较高，城镇化水平较高，地方财政支出与地区生产总值的比例低于全国平均水平。随着江苏省城镇化建设速度的放缓，江苏省地方财政的增长速度也有所下降，特别是2016年，受地方财政收入下降的影响，江苏省地方财政支出增长速度已经低于地区生产总值的增长速度。

图表 1 2007-2016 江苏省地方财政支出

从2007年到2016年，江苏省地方财政支出从2,554亿元人民币增长到9,982亿元人民币。江苏省地方财政支出与地区生产总值比例低于全国水平。从2007年到2015年，江苏省地方财政支出增长速度总体高于地区生产总值增长速度，地方财政支出与地区生产总值的比例从9.82%上升到13.82%。2016年，江苏省地方财政支出增长速度低于地区生产总值的增长速度。

图表 2 2007-2016 江苏省地方财政支出结构

江苏省地方财政支出主要包括：社会保障和就业、城乡社区事务、一般公共服务、公共安全、住房保障、教育、医疗卫生、科学技术、文化体育与传媒、农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、环境保护、国土资源气象等事务、粮油物资储备管理等事务、商业服务业等事务、国债还本付息、金融监管、国防、地震灾后重建等支出。社会保障和就业支出、城乡社区事务、教育和农林水事务支出规模较大，增长速度较快。

图表 3 2007-2016 江苏省地方财政支出分类

社会保障和就业、城乡社区事务、一般公共服务、公共安全、住房保障等公共服务占江苏省地方财政支出的比例在41%左右，教育、医疗卫生、科学技术、文化体育与传媒等属于教科文卫的支出占江苏省地方财政支出的比例在29%左右，农林水事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、环境保护、国土资源气象等事务、粮油物资储备管理等事务等属于土地资源环境相关的支出占江苏省地方财政支出的比例在25%左右。公共服务、教科文卫、土地资源环境等三大类财政支出占江苏省财政支出的比例在95%左右。江苏省经济水平较高，城镇化水平也相对较高。江苏省地方财政支出公共服务领域支出与地区生产总值的比例总体低于全国平均水平，随着江苏省城镇化建设发展进入相对平稳运营阶段，社会保障与就业，城乡社区事务、一般公共服务、住房保障等领域的支出增长速度也逐渐下降。2016年，受地方财政收入下降的影响，江苏省地方财政公共服务领域的支出增长速度普遍低于地区生产总值的增长速度。

图表 4 2007-2016 江苏省社会保障和就业支出

从2007年到2016年，江苏省社会保障和就业支出从212.5亿元人民币增长到897.9亿元人民币。江苏省社会保障和就业支出与地区生产总值比例低于全国水平。从2007年到2015年，江苏省社会保障和就业支出增长速度总体高于地区生产总值增长速度，社会保障和就业支出与地区生产总值的比例从0.82%增长到1.2%。2016年，江苏省社会保障和就业支出增长速度低于地区生产总值的增长速度，社会保障和就业支出与地区生产总值的比例下降到1.16%。

图表 5 2007-2016 江苏省城乡社区事务支出

从2007年到2015年，江苏省城乡社区事务支出从311亿元人民币增长到1,536亿元人民币，2016年，下降到1,440亿元人民币。从2007年到2012年，江苏省城乡社区事务支出与地区生产总值比例总体高于全国水平，2013年后，低于全国水平。从2007年到2015年，江苏省城乡社区事务支出增长速度总体高于地区生产总值增长速度，城乡社区事务支出与地区生产总值比例从1.2%上升到2.19%。2016年，江苏省城乡社区事物支出增长速度低于地区生产总值的增长速度，城乡社区事务支出与地区生产总值的比例下降到1.86%。

图表 6 2007-2016 江苏省一般公共服务支出

从2007年到2016年，江苏省一般公共服务支出从438.3亿元人民币增长到920.9亿元人民币。江苏省一般公共服务支出与地区生产总值比例低于全国水平。从2007年到2016年，江苏省一般公共服务支出增长速度总体低于地区生产总值增长速度，一般公共服务支出与地区生产总值比例从1.68%下降到1.19%。

图表 7 2007-2016 江苏省公共安全支出

从2007年到2016年，江苏省公共安全支出从210.7亿元人民币增长到634.8亿元人民币。江苏省公共安全支出与地区生产总值比例低于全国水平。从2007年到2009年，江苏省公共安全支出增长速度高于地区生产总值增长速度，公共安全支出与地区生产总值的比例从0.81%上升到0.83%。从2010年到2014年，江苏省公共安全支出增长速度低于地区生产总值增长速度，公共安全支出与地区生产总值的比例从0.79%下降到0.73%。2015年后，江苏省公共安全支出增长速度高于地区生产总值的增长速度，公共安全支出与地区生产总值的比例增长到0.82%。

图表 8 2007-2016 江苏省住房保障支出

从2011年到2016年，江苏省住房保障支出从118.9亿元人民币增长到269.4亿元人民币。江苏省住房保障支出与地区生产总值比例低于全国水平。从2011年到2016年，江苏省住房保障支出增长速度总体高于地区生产总值增长速度，与地区生产总值比例从0.24%上升到0.35%。江苏省地方财政科教文卫支出与地区生产总值的比例总体都低于全国平均水平。受城镇化建设增长速度和地方财政收入增长速度减缓的影响，江苏省地方财政科教文卫支出的增长速度都有所下降。2016年，江苏省地方财政科教文卫支出增长速度都低于地区生产总值增长速度，特别是科技文化支出与地区生产总值的比例已经重新低于全国水平。

图表 9 2007-2016 江苏省教育支出

从2007年到2016年，江苏省教育支出从439亿元人民币增长到1,843亿元人民币。江苏省教育支出与地区生产总值比例低于全国水平。从2007年到2012年，江苏省教育支出增长速度高于地区生产总值增长速度，教育支出与地区生产总值比例从1.89%上升到2.5%。2016年，江苏省教育支出增长速度总体低于地区生产总值增长速度，教育支出与地区生产总值比例下降到2.38%。

图表 10 2007-2016 江苏省医疗卫生支出

从2007年到2016年，江苏省医疗卫生支出从115.3亿元人民币增长到712.8亿元人民币。江苏省医疗卫生支出与地区生产总值比例低于全国水平。从2007年到2015年，江苏省医疗卫生支出增长速度高于地区生产总值增长速度，医疗卫生支出与地区生产总值比例从0.44%增长到0.93%。2016年，江苏省医疗卫生支出增长速度低于地区生产总值增长速度，医疗卫生支出与地区生产总值比例下降到0.92。

图表 11 2007-2016 江苏省科学技术支出

从2007年到2016年，江苏省科学技术支出从68。7亿元人民币增长到381亿元人民币。从2007年到2010年，江苏省科学技术支出与地区生产总值比例低于全国水平。从2011年到2015年，江苏省科学技术与地区生产总值比例高于全国水平，2016年，重新低于全国水平。从2007年到2015年，江苏省科学技术支出增长速度总体高于地区生产总值增长速度，科学技术支出与地区生产总值比例从0.26%上升到0.53%。2016年，江苏省科学技术支出增长速度低于地区生产总值增长速度，科学技术支出与地区生产总值的比例下降到0.49%。

图表 12 2007-2016 江苏省文化体育传媒支出

从2007年到2015年，江苏省文化体育传媒支出从48.3亿元人民币增长到196.1亿元人民币，2016年下降到193.3亿元人民币。江苏省文化体育传媒支出与地区生产总值比例总体低于全国水平。从2007年到2014年，江苏省文化体育传媒支出增长速度总体高于地区生产总值增长速度，文化体育传媒支出与地区生产总值的比例从0.19%上升到0.29%。2015年后，江苏省文化体育传媒支出增长速度低于地区生产总值增长速度，文化体育传媒支出与地区生产总值比例下降到0.25%。随着江苏省城镇化建设速度的减缓，江苏省地方财政土地环境资源支出总体增长速度也有所下降，基本都低于地区生产总值的增长速度，与地区生产总值的比例也都低于全国平均水平。

图表 13 2007-2016江苏省农林水事务支出

从2007年到2015年，江苏省农林水事务支出从194亿元人民币增长到1,009亿元人民币，2016年，下降到986亿元人民币。江苏省农林水事务支出与地区生产总值比例低于全国水平。从2007年到2015年，江苏省农林水事务支出增长速度总体高于地区生产总值增长速度，农林水事务支出与地区生产总值比例从0.74%上升到1.44%。2016年，江苏省农林水事务支出增长速度低于地区生产总值增长速度，农林水事务支出与地区生产总值比例下降到1.27%。

图表 14 2007-2016 江苏省交通运输支出

从2007年到2015年，江苏省交通运输支出从57亿元人民币增长到547.8亿元人民币，2016年下降到511.8亿元人民币。从2007年到2016年，江苏省交通运输支出与地区生产总值比例总体低于全国水平。从2007年到2012年，江苏省交通运输支出增长速度总体高于地区生产总值增长速度，交通运输支出与地区生产总值比例从0.30%增长到0.81%。从2013年到2015年，江苏省交通运输支出与地区生产总值比例在0.75%到0.78%之间变动。2016年，江苏省交通运输支出规模下降，交通运输支出与地区生产总值比例下降到0.66%。

图表 15 2007-2016 江苏省资源勘探电力信息支出

从2011年到2015年，江苏省资源勘探电力信息支出从294.4亿元人民币增长到448.5亿元人民币，2016年，下降到437.3亿元人民币。从2011年到2016年，江苏省资源勘探电力信息支出与地区生产总值比例低于全国水平。从2011年到2016年，江苏省资源勘探电力信息支出与地区生产总值的比例在0.52%到0.64%之间变动。

图表 16 2007-2016 江苏省环保支出

从2007年到2015年，江苏省环保支出从48.3亿元人民币增长到308.5亿元人民币，2016年下降到285.1亿元人民币。江苏省环保支出与地区生产总值比例低于全国水平。从2007年到2015年，江苏省环保支出增长速度总体高于地区生产总值增长速度，环保支出与地区生产总值比例从0.19%增长到0.44%。2016年，江苏省环保支出有所下降，与地区生产总值比例下降到0.37%。

图表 17 2007-2016 江苏省国土资源气象等事务决策支出

从2011年到2016年，江苏省国土资源气象等事务决策支出从48.16亿元人民币增长到73.49亿元人民币。江苏省国土资源气象等事务决策支出与地区生产总值比例低于全国水平。从2011年到2016年，江苏省国土资源气象等事务决策支出与地区生产总值比例在0.09%到0.1%之间波动。

图表 18 2007-2016 江苏省粮油物资储备管理支出

从2011年到2016年，江苏省粮油物资储备管理支出在25.97亿元人民币到33.53亿元人民币之间波动。江苏省粮油物资储备管理支出与地区生产总值比例低于全国水平。从2011年到2016年，江苏省粮油物资储备管理支出增长速度总体低于地区生产总值增长速度，粮油物资贮备管理支出与地区生产总值比例从0.06%下降到0.04%。

图表 19 2007-2016 江苏省商业服务业等事务支出

从2011年到2016年，江苏省商业服务业等事务支出总体处于负增长趋势，商业服务业等事务支出从128.6亿元下降到123.7亿元人民币。江苏省商业服务业等事务支出与地区生产总值比例低于全国水平。从2011年到2016年，江苏省商业服务业等事务支出与地区生产总值比例从0.26%下降到0.16%。

图表 20 2007-2016江苏省国债还本付息支出

从2012年到2016年，江苏省国债还本付息支出从6.85亿元人民币增长到95.38亿元人民币。江苏省国债还本付息支出与地区生产总值比例低于全国水平。从2012年到2016年，江苏省国债还本付息支出增长速度总体高于地区生产总值增长速度，国债还本付息支出与地区生产总值比例从0.01%上升到0.12%，其中2016年，江苏省国债还本付息支出增长幅度较大。

图表 21 2007-2016 江苏省金融监管支出

从2011年到2014年，江苏省金融监管支出从27.45亿元人民币下降到14.84亿元人民币，2015年后增长到26.95亿元人民币。从江苏省金融监管支出与地区生产总值比例总体低于全国水平。从2011年到2014年，江苏省金融监管支出增长速度总体低于地区生产总值增长速度，金融监管支出与地区生产总值比例从0.06%下降到0.02%。2015年后，江苏省金融监管支出增长速度高于地区生产总值增长速度，金融监管支出与地区生产总值比例增长到0.03%。