汉惠帝刘盈即位时年纪太小,吕后趁势把权,丞相萧何为了避免刚刚建立起来的汉王朝陷入风雨中做了很多工作,他利用自身的威望一方面阻止吕氏势力的扩张,另一方面减少大臣对吕氏的不满,阻止内战的发生,因此长期劳累过度,身体也每况愈下。惠帝来到相国府请教后事,问道:“君相,您百年之后有谁可以继任?”,萧何吃力地说:“皇上应该是最了解臣下的人,这个问题何必问老臣呢?”刘盈接着说道:“您觉得曹参如何?”,萧何微微一笑“既然皇上已经找好了人选,老臣死而无憾!”其实在刘邦的遗言中,早已确定由曹参继任萧何的丞相职位。隔月,萧何去世了,他对汉王朝的贡献巨大,他抢到了秦国的文书记录,了解了全国的生产情况,制定了合理的开源节流计划,这一切都对初期的汉王朝的经济起到了促进作用,他本人并不富有,相府窄小简陋,没有半点气派。最初曹参和萧何都是刘邦上司,也是早期的谋士和亲密伙伴。曹参和萧何的感情一直很好,也配合默契,曹参身上的伤疤多达七十余处,功劳仅此于萧何。曹参也是“黄老政治”的首推者,是他用自己的诚心请到了精通黄老之术的盖公。盖公告诉他:“治道应该清净、无为,顺应自然,相信人民自己处理的能力,则政治自然会趋于安定。”之后他更是想尽一切办法完全依照萧河的规划,以确保汉朝制度不被吕氏破坏。
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