原文：
圣人无常心，以百姓心为心。善者吾善之，不善者我亦善之，德善。信者吾信之，不信者吾亦信之，德信。圣人在天下，歙歙焉；为天下，浑其心。百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。
译文：
圣人没有成见，而以百姓的意见为意见。百姓善良的，固然善待他们；百姓不善良的，不但不摒弃，反而更加善待他们。因为圣人是各因其用而用之，绝不失其善，这样人人自然都会同归于善。百姓信实的，固然要以信对待；百信不信实的，更应以诚信对待，因为圣人是只守信实，不知虚伪，惟其如此，所以才能化去虚伪，使人同归于信实。
圣人治理天下，是无私无欲，无莫无适的。在他的治理下，百姓也是浑朴没有心机，因为圣人对待他们，就好像自己的孩子一般爱护，务期使他们各顺其性。
引语：
“圣人”是老子理想的得到在位之人，他从来没有个人的死心，他想百姓之所想，做百姓之所需，所以“以百姓心为心”是一种伟大的公仆意识。民之所欲，君必从之。在那么古的时候有这样的政治理念是非常了不起的。
社会人群有善有恶，得道者应兼容并治，不要抛弃有恶习者。善待不善者，能够信任不信者，这是为政的难处，也是为政的长处。久而久之，他会使不善者向善，使不信者有信，社会便会得到真正的治理。在上者和合宽容，民众便会归于浑朴，在上者刻薄狡诈，民众便会作伪欺骗。竞相用智，世风日下；回归淳厚，百纷易解。所以社会风气的好坏，在上位者自身的状态和导向起关键的作用。吏治清廉，则社会道德容易树立良风气；吏治腐败，则社会道德必然不断滑坡，在这种情况下的道德教育便是伪善的具有欺骗的成分，越教育越糟糕。
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