创城的启示和思考

今年，全国有很多城市在创建国家卫生城市，有的还在创建国家文明城市，有的还在创建健康城市，不管创建什么城市，统统称之为“创城”吧

一、 创城的意义。对于创城的意义，除了傻子之外，几乎每个人都知道，这是对每一个市民，每一个居民都有好处的事情，通过创城可以改善提高居民的生存环境，提高人民的生活品味，提高人民生活的满意度。这完全符合新时代中国特色社会主义的主要矛盾，符合人民群众对美好生活的向往。

二、 为什么辛苦的总是我们？创城工作是光荣的，也是艰辛艰苦的，为了完成创城任务，各级都是层层开会落实，市里落实到区里，区里落实到街道，街道落实到社区。最后创城工作自觉不自觉地变成了街道和社区的工作，不管你有没有职权，有没有能力，有没有资金，反正必须干好，没有什么可争辩的。上面的领导就会一句话，干不了就走人，没有商量的余地。说实在话，基层基本没有执法权，资金也有限，人员也缺乏，怎么为人民办实事的事情竟全部成了基层的事情了呢？干好一件事情，必须有办法，而且必须有正确的好办法，难道除了吓唬、恐吓就没有其它办法了吗？能否动动脑子，想出创城的好办法、好措施，中央三令五申地要求不能把所有工作、所有问题都推给基层。平时执法部门、职能部门都忙什么呢？

三、 创城一线的同志流血流汗又流泪，伤肝伤脾又伤心。，基层同志对上----面对领导的吓唬，对下---面对不少群众的不理解。更有甚者，不少素质低劣的居民辱骂甚至恐吓基层创城干部。本来创城是为老百姓创造美好环境，可有的群众竟然认为创城是为社区创的。由于创城工作落在了街道和社区的头上，街道干部和社区工作人员只能放下手头上的工作，全身投入到创城第一线。白加黑、五加二拼命工作，每天的工作时间竟达16小时。社区工作人员几乎人人变成了会72变的齐天大圣孙悟空，也能当环卫工人、也能干执法、也能干园林、也能禁烟、也能上墙、也能当搬运工、、、、、、拿着一个月一二千元的工资，没有白天黑夜的付出？

四、 一阵风似的创城模式不能保证创城成果的维持。由于中国的国情，搞什么工作都是一阵风，像是搞运动似的。一旦事情过去，就恢复过去的老模样。没有长效机制，就不能保证创城成果的延续，就失去了创城的意义。浪费了大量的人力物力财力。

五、 思考和启示

1、 必须有一支特别能战斗的执法队伍。在创城中发现，社区同志给居民做工作，磨破了嘴，跑断了腿，效果也寥寥，执法部门一句话就能解决，这就是法制的力量，这就是队伍的力量，这就是强制的力量。未来要保持创城成果，必须有执法队伍做到长期的监督与执法。要建设文明的中国，没有强大的执法力量是不行的。

2、 必须建立长效管理机制。创城需要几个月或半年，要想保持劳动成果，没有长效机制是肯定不行的。建立长效机制必须明确职责、明确工作要求和标准，强化监督，并建立年度考核奖惩机制。再也不能用简单粗暴方法创城，再也不能把创城工作一股脑全部交给社区。环卫、园林、市政、执法部门、社区、交警、物业、商业门头经营者等必须明确各自责任，社区可以总牵头，但不能总包揽。

3、 必须对居民进行分类（内部掌握），加强教育与惩戒。在创城中发现，居民素质差距很大，有素质很高的，有素质较高的，有素质可以的，有素质较查的，有素质极端差的。有主持正义的，有邪气横溢的。如果居民素质不提高，怎么建设文明社会？不打击邪气，怎么能树立正气？不限制坏人的行为，怎么能让好人自由？对于歪风邪气必须打击和惩戒。有的个别居民游走于法律边境线上，这些人平时横行霸道，欺负百姓，普通老百姓敢怒不敢言，只能忍气吞声地过日子，如果不惩治这些恶人，老百姓怎么敢对美好生活向往呢？

4、 必须从根本上彻底解决问题。创城工作必须从长远计议，从根本上解决问题。从城市规划上、从城市建设上入手。整个城市必须有一个完整的旧城改造计划，有政府主导，彻底解决根本问题。中国的城市建设从建国后开始缓慢开始，改革开放后开始加速，由于我们发展迅速，别说是60、70年代的建设落伍，就是80、90年代的建设也已经落伍。老旧小区由于建设时间早，配套设施不完善，如果不从根本上解决，怎么投入资金，怎么整改，也是难以符合要求的。环境不彻底改变，老百姓的意识、生活方式、生活品味就不能提高。所以，政府应该勇于担当，加快工作速度，利用10-15年的时间，彻底解决旧城改造的问题。