文｜张卫明
我囯现在是世界第一渔业大国，无论从天然捕捞量、人工养殖量还是从渔业产量总量上来讲，这都是明摆的事实，毋庸置疑。
改革开放四十余年，我国渔业诸多领域较改开前均快速进步，一步步成长为渔业世界第一大国，，从以前吃鱼难，到现在难以尽数可供选择的水产品，应有尽有，成就斐然，这些变化，国人有目共睹，感同身受。
步入廿一新世纪，近二十余年来，中国水产养殖尤其进展迅速，养殖规模更大，养殖效益更高，养殖品种更多，无论海水淡水，无论深海浅滩、江河湖泊、流水静水、土塘泥池，无论鱼虾蟹贝蛏蚌鳖蛙，可谓凡是有水的地方，都是可以看到规模或大或小、或精养粗养的水产养殖的身影，极大地丰富了百姓的餐桌。
世间生灵，有生长，亦有消亡，有健康，便有疾患，水产养殖对象，鱼虾蟹参贝蛏鳖鲍蛙，亦不例外。
随着我国水产养殖规模不断扩大，养殖品种不断增多，集约化、规模化、高密度，在不断追求更高的经济效益的驱使下，养殖生态环境污物不断累积，生境越来越恶化，水产养殖动物各种病害层出不穷，患病几率陡增，严重威胁养殖者经济效益的风险之下，水产动保产业也相应地伴随水产养殖业由萌芽经雏形而进入一个相对快速发展的阶段，这一过程大致经历了二十舍年的时间。
偶尔我独处静坐之时会默想，为什么会有水产动保产业？或者说水产动保是否可有可无？水产动保到底作用几何？
这些问题，存在我脑海，其实已由来已久，一直默默独自思考，依我愚识，水产动保有其存在的必要与价值。
大千世界，世间万物，总是相克相生，相互依存，你中有我，我中有你。对于生命个体而言，健康与疾病，总是如影随形，始终是一个对立矛盾的统一体。“与天斗，其乐无穷；与地斗，其乐无穷；与人斗，其乐无穷”。水产养殖，对于渔民来讲，也是一个与天斗与地斗与病害斗争的过程，这个过程，是需要科学与技术的。在养殖的过程中，由于诸如环境、管理、病源方面的原因，病害总是不可避免的，总是伴随着整个养殖周期的。在水产动保进入快速发展之前，每年我囯水产养殖因鱼病而导致的经济损失以百亿计。
有病必投医，医病必有药。水产养殖业的快速发展，必须要有水产动保产业为之保驾护航。彼此依存，相互促进。
另外，我国农业尚距现代化程度遥遥，而作为排在大农业-农林牧渔-末位的渔业，比之农林牧，更加落后。我国水产养殖的落后，主要的具体原因之一，便是经营主体的水产养殖专业技术水平的落后。我们水产养殖业的主力军，普遍是未经系统科学训练、科学文化素养亟待提高的农民兄弟，他们还处于一种各自为战的分散经营的状态，所以，在养殖过程中，当他们每每遇见各种水产养殖病害的时候，尚不具备自行处理的能力与水平，抵御防范病害侵袭养殖对象的能力较弱。复杂多变的鱼病防治工作，必然依赖长期从事水生动物病害诊疗的相对专业的渔病技术员、渔药经销商、水产动保企业，为他们提供科学合理及时周到的技术服务。
再者，水产养殖者，无不追求在一定条件下高产量高效益，由于自身的条件限制，也必然需要有水产动保方面的专业人士给予长年累月的技术支持和帮助，以期养殖周期结束之时，能够取得更好的经济效益。
近二十年来水产养殖业蓬蓬勃勃的发展，与整个水产养殖科学技术进步是分不开的，包括苗种、饲料、养殖理念与模式、养殖管理水平，这其中水产动保产业所发挥的保驾护航、提质增效的作用，也是不容忽视的，从而极大地保障和提高了渔民的养殖经济效益。
上述三点，未必涵盖地全面，但也足以证明了水产动保产业其存在的意义与价值。
今年1月7日，农业农村部下达《农渔发[2021]1号》文件后，整个水产动保行业，几多欢喜几多愁。有人挽袖子撸胳膊欢呼，精神振奋，意欲大干一场；有人嗟呀歔欷，神伤彷徨，手足无措。一石激起千重浪。专家学者、从业者、执法监管者，对文件的解读，因知识背景与角度立场的差异，一时众说纷纭，难有可信服的定论。这让绝大部份从业者莫衷一是，晕头转向，人人自危，噤若寒蝉，不知何去何从。厂家不敢象往常一样大量发货，商家也不敢如昨一样大肆进货囤货，行业似乎陷入一种万马齐喑、死一般的沉寂之中。
为什么行业一时似乎陷入此种畏手畏脚、缩头缩尾、诚惶诚恐、生死难料的困窘状态？
因为，这个行业中的任何一个企业，都无法准确把握《农渔发[2021]1号》文件的精神与内涵，无论预料指导性文件出台后各地方监管部门会如何执行，执行力度多大、执行尺度几何，一时谁都拿不准，吃不透，都不敢以身试法，冒然行动，都担心是那个被枪命中的出头鸟。一时间，全国各地掀起申办饲添生产许可证的热潮。这说明，绝大多数企业，是自觉自愿地遵行部颁文件，走合规合法的路径的。
饲添证办理，据业界传闻，各地手续进程许有差别，办证总量或有控制。另外，饲添也有饲添严格的规范，饲添资质办理下来之后，合乎饲添规范可以正常生产实际发挥作用的品种也有限。这诸多因素叠加在一起，加剧了企业内心的担忧与恐慌-钱花了，证办了，却发现可卖的产品寥寥。这让许多动保企业负责人忧心忡忡，愁云密布。
2018年7月31日，针对“经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化”，中共中央政治局会议首次提出“六稳”，即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的指导方针。
2020年4月17日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议提出，“加大‘六稳’工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”。中央首次提出“六保”。
“六稳”“六保”，排在前列的是就业、民生。《农渔发[2021]1号》文件的出台，从现实的角度和长期的发展来看，是“六保”方针在农业尤其是水产养殖领域的具体指导和落实。
水产养殖业的健康可持续发展，关系到民生与就业。水产养殖业的健康可持续发展，与水产动保产业健康规范的运转，密不可分。水产动保产业为水产养殖业保驾护航，水产养殖业为百姓提供安全可靠的水产品，才能从根本上保证水产养殖长远健康可持续发展、保证水产养殖业的民生与就业。皮之不存，毛将焉附。没有水产养殖业的健康发展，水产动保产业也无从谈起。远的，如2002年的多宝鱼抗生素超标事件，让红红火火的多宝鱼产业轰然倒塌，毁于一旦，从此一蹶不振。近的，去年曝出的“海参敌敌畏清塘乌龙事件”，险些毁掉近4000亿的海参产业。幸亏去年央视3·15节目报道之后，农业农村部及各有关省地市，立即展开调查研究，厘清事实真相，还海参养殖以清白，才从濒临破产的边缘，挽救了市值庞大的海参产业，救海参养殖业于水火。这些过往的经验教训，告诉我们，从水产养殖产业宏观长远的层面来看，《农渔发[2021]1号》文件的出台是及时的、必要的。水产动保产业即便要经过升级转型的阵痛，也必然要走上合规合法、健康良性稳健的发展轨道。
所以，矢志于坚守水产动保产业的企业，步入规范合理的轨道，晚一步不如早一步。
但是，目前绝大部分水产动保由于对《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国渔业法》、《兽药管理条例》、《饲料法规文件》等法律法规缺乏了解，对《农渔发[2021]1号》文件吃不准，看不透。另外，具体到水产动保产业品类的归属归口管理、明确指向方面，可能还存在缺乏某些管理规范的衔接的问题。这些因素叠加到一起，才导致了现在业界众多企业感觉无所适从、茫茫然不知所措。
我们其实理解，水产养殖不同于畜禽养殖，水产养殖有其行业和学科的特点。我国的水产养殖业，分布地域广阔，气候温度水质差异客观存在，养殖品种众多，各养殖品种，存在共性，也存在差异性。这便是水产养殖学科具有其特殊性和复杂性的原因。就与水产动保相关的学科来讲，十余年前，我曾闲来无事，粗略地统计过，不少于五十门学科。水产养殖病害环境的防控，业界公认其是边缘的、交叉的、复杂的学科。这必然导致其会借鉴诸多学科的知识理论经验，也就必然产生了水产养殖投入品种类繁多，复杂多变，某些品类监管上存在归口管理不清晰的问题，也是发展中的问题。
世界上，本没有平坦之路。任何产业前进发展的道路，也自然从来不是笔直的、一帆风顺的。水产动保产业的发展，也不例外。
理性冷静地看待行业发展中所必须经历的阵痛，切实遵照农业农村部的有关文件精神，企业积极升级改造行动起来，在合规合法的轨道上，正大光明，积极探索前行。业界诸多同仁相信，这点痛，算什么！风雨过后见彩虹。未来中国水产动保产业，必将在有关文件精神的指引下，迎来健康稳健可持续的发展，必将迎来更加美好的未来！
本人不揣鄙陋，野人献曝，发表一番拙见，敬请业界师友批评指正。
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