题目的意思是说，国君和臣子如果共同掌握了国家的行政赏罚大权，那么国家的任何法律政令则就不能推行了。韩非这里是在强调，国家的一切生杀大权必须高度集中在国君那里。
韩非《外储说右下》云：“赏罚共则禁令不行。何以明之？明之以造父、于期。子罕为出彘，田恒为圃池，故宋君、简公弑。患在王良、造父之共车，田连、成窍之共琴也。”先大概说说这段经文中所涉及几个人物。首先是造父：造父是春秋末期晋国人，以善于驾车而著名。于期，于期即王子于期，也称王于期，是王良的别名；王良是春秋末期晋国人，同样以善于驾车著名。子罕，即皇喜、姓戴，战国时宋国的司城。田恒，又叫田成恒，即田成子，是春秋末期齐国的执政大臣。宋君，指的是宋桓侯，名璧，战国时宋国君主。简公，指齐简公，名任，春秋末期齐国君主。田连、成窍:，均为人名，生平不详。
翻译过来，韩非这段经文大意是说，君和臣子如果共同掌握了国家的行政赏罚大权，那么国家的任何法律政令则就不能推行了。怎么说明这个道理呢？当然可以用造父、王良驾马的事来说明了。当年的子罕就像突然窜出的猪，而田恒则就像田圃里的水池，所以宋君和齐简公终于被他们杀掉了。所有这一切，其祸害之根，都表现在王良、造父共驾一辆车而无法指挥马，田连、成窍共弹一张琴而不能成曲调的缘由之上了。
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