国家能源集团宁夏煤业有限责任公司红柳矿文件
宁煤红柳〔2020]147号
关于印发《红柳煤矿安全生产标准化管理体系
运行考核办法》的通知
各科室(区队)、外委施工单位:
现将《红柳煤矿安全生产标准化管理体系运行考核办法》予
以印发,请认真学习,遵照执行。
夏煤
红柳
红柳煤矿安全生产标准化管理体系运行
考核办法
第一条为进一步夯实红柳煤矿安全生产基础,强化员工达
标意识,实现全员参与和全面覆盖,提升安全生产标准化管理体
系运行水平,根据矿井实际,特制定本办法
第二条本办法适用于矿属各单位及各外委施工单位。
第三条成立矿井安全生产标准化管理体系领导小组
组长:矿长
副组长:党委书记党委副书记分管副矿长总工程师
成员:各专业副总生产科室专业技术人员各基层区队
及外委施工单位管理人员
领导小组下设安全生产标准化管理体系领导小组办公室(以
下简称小组办公室)。小组办公室设在安全管理科,安全管理科科
长兼任办公室主任,具体负责安全生产标准化管理体系运行工作
的规划、检查、考核等工作。
(一)矿领导职责
矿长:负责全矿安全生产标准化管理体系运行总体工作
党委书记:负责地面安全生产标准化总体工作。
安全副矿长:负责安全生产标准化管理体系运行工作的组织
与实施,具体负责安全理念和矿长安全承诺、组织机构、安全生
产责任制及安全管理制度、持续改进、安全风险分级管控、事故
隐患排查洽理、职业病危害防治和地面设施、调度和应急管理中
应急管理部分、持续改进等要素的安全生产标准化管理工作
党委副书记:负责火工品安全管理工作。
生产副矿长:具体负责采煤、掘进、调度和应急管理等专业
的安全生产标准化管理工作
机电副矿长:负责机电、运输要素及环境保护安全生产标准
化管理工作
总工程师:负责通风及地测防治水要素安全生产标准化管理
工作
基建副矿长:负责矿井基本建设工程及地面设施安全生产标
准化管理工作
经营副矿长:负责矿井班组建设安全生产标准化管理工作。
(二)理念目标和矿长安全承诺要素管控组
组长:安全副矿长
副组长:安全副总
成员:安全管理科〔要素主控部门)、组宣科主办以上管理
人员
职责:负责矿井理念目标和矿长安全承诺要素安全生产标
准化检查及相关内业资料检查管理和要素达标工作
三)组织机构要素管控组
组长:安全副矿长
副组长:安全副总
成员:安全管理科(要素主控部门)、人资科、生产技术科、
机电动力科、调度室、通风科、地测科主管技术员及工会、办公
室主办以上管理人员
职责:负责矿井组织机构要素安全生产标准化检查及相关
内业资料检查管理和要素达标工作,
(四)安全生产责任制和安全管理制度要素管控组
组长:安全副矿长
副组长:安全副总
成员:安全管理科(要素主控部门)、培训中心主办以上管
理人员
职责:负责安全生产责任制和安全管理制度要素安全生产
标准化检查及相关内业资料检查管理和要素达标工作。
(五)从业人员素质要素管控组
组长:安全副矿长
副组长:培训中心主任
成员:培训中心(要素主控部门)、安全管理科、人资科
工会主办以上管理人员。
职责:负责矿井从业人员素质要素安全生产标准化检查及
相关内业资料检查管理和要素达标工作。
(六)安全风险分级管控要素管控组
组长:安全副矿长
副组长:安全副总
成员:安全管理科(要素主控部门)、生产技术科、机电动
力科、调度室、通风科、地测科主管技术员及工会主办以上管理
人员及各基层区队(外委施工单位)班长以上管理人员。
职责:负责矿井安全风险分级管控要素安全生产标准化检
查及相关内业资料检查管理和要素达标工作
(七)事故隐患排查治理要素管控组
组长:安全副矿长
副组长:安全副总
成员:安全管理科(要素主控部门)、生产技术科、机电动
力科、调度室、通风科、地测科主管技术员及工会主办以上管理
人员及各基层区队(外委施工单位)班长以上管理人员
职责:负责矿井事故隐患排查治理要素安全生产标准化检
查及相关内业资料检查管理和要素达标工作,
(八)通风要素管控组
组长:总工程师
副组长:通风副总
成员:通风科(要素主控部门)、通风队主管技术员以上管
理人员
职责:负责矿井通风专业安全生产标准化现场检查及相关
内业资料检查管理和要素达标工作
(九)地质灾害防洽与测量要素管控组
组长:总工程师
副组长:地测副总
成员:地测科(要素主控部门)主管技术员以上管理人员
生产准备队班组长以上管理人员
职责:负责矿井地测防治水要素安全生产标准化检查及相
关内业资料检查管理和要素达标工作
(十)采煤要素管控组
组长:生产副矿长
副组长:采煤副总
成员:生产技术科(要素主控部门)、安全管理科、调庋室
分管采煤专业的副职、采煤小组人员;综采区队主管技术员以上
管理人员
职责:负责矿井采煤要素安全生产标准化现场检查及相关
内业资料检查管理和要素达标工作,
(十一)掘进要素管控组
组长:生产副矿长安全副矿长
副组长:掘进副总基建副总
成员:生产技术科(要素主控部门)、安全管理科、调度室
分管掘进专业的科长、副科长(副主任)及主管技术员、掘进和
基建小组人员;基层区队主管技术员以上管理人员和各外委施工单
位负责人
职责:负责矿井掘进要安全生产标准化现场检查及相关内
业资料检查管理和要素达标工作
(十二)机电要素管控组
组长:机电副矿长
副组长:机电副总
成员:机电动力科(要素主控部门)人员;安全管理科
调度室分管机电专业副科长(副主任)、机电运输小组人员;基层
区队主管技术员以上管理人员和各外委施工单位负责人。
职责:负责矿井机电要素安全生产标准化现场检查及相关
内业资料检查管理和要素达标工作。
(十三)运输要素管控组
组长:机电副矿长
副组长:运输副总
成员:机电动力科〔要素主控部门)人员,安全管理科、
调度室分管运输专业的副主任、机电运输小组人员,基层区队主
管技术员以上管理人员各外委施工单位负责人
职责:负责矿井运输要素安全生产标准化现场检查及相关
内业资料检查管理和要素达标工作。
(十四)职业病危害防治和地面设施要素管控组
组长:安全副矿长
副组长:安全副总
成员:安全管理科〔要素主控部门)、人力资源科、工会、
培训中心、环保中心、治安保卫队、煤炭管理科相关人员
职责:负责矿井职业卫生、地面设施日常管理工作及相关
内业资料检查管理和要素达标工作,
(十五)调度和应急管理要素管控组
组长:生产副矿长
副组长:调度室主任
成员:调度室、安管科、工会、经菅科、信息中心相关人
员
职责:负责矿井调度和应急管理要素安全生产标准化检查
及相关内业资料检查管理和要素达标工作
(十六)环保专业管控组
组长:机电副矿长
副组长:经营副矿长党委副书记
成员:机电动力科、治安保卫队、环保中心、煤炭管理科
相关人员
职责:负责矿井环保专业安全生产标准化检查及相关内业
资料检查管理和专业达标工作
(十七)持续改进要素管控组
组长:安全副矿长
副组长:安全副总
成员:安全管理科相关人员
职责:负责矿井持续改进要素安全生产标准化检查及相关
内业资料检查管理和要素达标工作
各要素管控组负责本要素的安全生产标准化检查验收工作,
负责责任区范围内的日常检查、问题填写、问题反馈和落实整改
工作。并根据安全生产标准化管理体系标准进行打分评级。
第四条安全生产标准化执行标准
(一)《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法
(试行)》(煤安监行管〔2020〕16号)
(二)《煤矿安全规程》。
三)《煤矿井巷工程质量验收规范》中华人民共和国国家标
准(GB50213-2010)
(四)国家环保相关法律法规及自治区各类环保法规
第五条矿井安全生产标准化工作包括制度建设和日常监管
和检查、考核四部分。制度建设和日常监管由矿井安全生产标准
化领导小组编制全矿安全生产标准化管理体系运行管理办法并监
督实施,下设的各专业组相关科室、小组人员负责审核本要素区
队的标准化整治方案、计划、措施等并监督和指导实施。
第六条安全生产标准化检查为定期检查和不定期检查两
类。安全管理科负责全矿安全生产标准化定期检查的组织、监督、
考核。各主控科室、小组负责分管要素安全生产标准化不定期检
查、评分及考核工作。各主控科室负责分管专业的安全生产标准
化检查评定及考核工作
第七条定期检查
(一)安全管理科每周四上午组织一次包含安全生产标准化
个质量控制要素的全覆盖标准化检查,检查执行“谁检查、谁
复查,谁打分、谁签字”的原则。采掘要素由当日分工的检查组
按工作面进行打分,机电、运输、通风要素由机电动力科、通风
科进行打分,地质灾害防治与测量要素由地测科进行打分,其他
要素每月评分一次
(二)每月最后一次周检由各要素管控组组长(副组长)组
织对理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安
全管理制度、从业人员素质、风险分级管控、隐患排查与洽理
调度和应急管理、职业病危害防治和地面设施、持续改进等要素
进行一次检查评分,由组长签字后报安全管理科,安全管理科按
照标准化管理体系评分要求和各要素权重,计算出全矿安全生产
标准化管理体系得分并报公司安全环保监察部
(三)检查存在的问题由各检查组按照整改时限要求及时安
排复查,复查整改合格后复查人员签字确认报安全管理科销号处
理
(四)安全生产标准化管理体系检查人员由矿领导、各专业
副总及各业务部门相关人员组成
(五)定期检查管理办法
所有检查人员必须参加检查分工会。特殊情况需提前向本
专业检查组组长及安全管理科请假
2.每周检查由安全管理科组织,安排检查路线,并对检查人
员进行分工、考勤;检查组成员检查津贴100元/次(地面检查组
80元/次),检查组组长150元/次(地面检查组120元/次),安
全管理科负责月度统计汇总。
3.检查人员无故不参加检查周检分工会每次处罚100元,点
名后不参加标准化检查者,每次处罚300元;各单位无故不参加
通报会,每次对单位处罚500元,迟到、早退,每次处罚100
4.各检查组检查时必须在现场将检查存在问题告知被检单
位,并按照安全生产标准化评分标准进行评分,评分结果与现场
实际相符。凡出现检查不认真、走过场,检查结果与作业现场反
差大或不督促整改问题的现象,不予兑现检查津贴,并对检查组
成员各处罚200元,组长处罚300元;若连续出现2次,取消该
检查组本季度检查津贴并通报批评。检查组未及时向安全管理科
上报五定表和打分表的,每次对检查组组长处罚100元
5.检查结束后,必须于检查当日15:00前将检查结果(电子
版)上报。当日下班前将检查问题录入安全风险预控信息系统
问题隐患整改“五定表”由安全管理科下发。
6.每周四下午15:30分召开周检检查通报会,矿领导、各检
查组组长、各科室、区队及外委施工单位负责人参加。各专业副
总(要素主控科室)通报检查结果,并参照考核标准对存在问题
的单位提出处罚意见,确定具体整改期限和整改措施
基层各区队负责人要安排好本队安全生产标准化管理体系
达标工作相关事宜,安排好陪检人员,准备好检查工器具,积极
配合检查,被检单位未安排陪检人员或现场无检查工器具,每次对
责任单位处罚300元
8.定期周检所有处罚,其中队长、书记各承担20%,其余罚
款由施工单位按照所负责任落实到责任人,在当月奖金中兑现,
人力资源科负责监督,不定期检査的考核按照相关规定执行。
第八条不定期检查
不定期检查评分由各主控科室和小组自行安排,每周不少于
1次,每月不少于4次,月底将全月检查评分情况报安全管理科
进行汇总。
第九条矿井安全生产标准化管理体系考核分为两部分
是亮点工程评比考核,二是各区队安全生产标准化绩效考核
第十条安全生产标准化亮点工程(项目)考核
安全管理科每月根据各检查组对所检查的工作面安全生产标
准化及风险预控体系内业检查打分情况,以及事故和“三违”进
行综合评价打分,每月评选出1-3个亮点工作面,并按以下规定
进行奖励
被评出的采煤工作面,对区队奖励5000元,其中队长、书记
奖励占20%。其余奖励由施工单位自行分解。被评出的掘进工作
面,对区队奖励5000元,其中队长、书记奖励占20%,其余奖励
由施工单位自行分解
辅助单位亮点工程(项目)实行申报评比制。每月由各区队
自行申报,安全管理科进行汇总提交标准化领导小组进行审核评
比,对评比通过的项目给予区队500-5000元奖励,其中队长、书
记奖励占20%。其余奖励由施工单位自行分解。
第十一条安全生产标准化绩效考核
每月机关各科室、专业化小组对基层单位进行日常动态考核
月度汇总后由标准化办公室按照制度规定进行奖罚,考核方案提
交矿党委会审核后落实执行
第十二条采掘区队考核项目由安全管理、技术管理、工程质
量及文明生产管理、机电运输管理、通风管理等五个部分组成。
安全管理标准由安全管理科负责制定细则并考核,技术管理标准
由生产技术科负责制定细则与考核,工程质量及文明生产管理标
准由采煤和掘进专业化小组负责制定细则与考核,机电运输管理
标准由机电动力科负责制定细则与考核,通风管理标准由通风科
负责制定细则与考核。
(一)项目权重:安全管理30%,技术管理5%,工程质量及
文明生产管理35%、机电运输管理22%、通风管理8%。
表1项目代号及评分权重表
名称
代号得分标准分值
权重(a)
安全管理
A
00
0.30
技术管理
B
0.05
3工程质量及文明生产管理C
0.35
机电运输管理
通风管理
(二)安全管理和技术管理以区队为单位进行月度考核。工
程质量及文明生产管理、机电运输管理、通风管理以工作面为单
位不定期考核,考核频次为每周至少1次,每月不少于4次,检
查时间由各专业小组、科室自行安排,月度得分取每次检查得分
的平均值。各检查小组和科室于当月25日前将工作面月度检查得
分汇总表反馈至标准化办公室
(三)矿分管领导每月带队组织一次标准化专项检查验收,
当天检查标准化得分占被检单位月度得分的40%,专业小组和科
室日常检查得分占月度得分的60%,两者按照权重计算之和为被
检单位当月标准化最后得分
(四)采煤、掘进专业小组和生产技术科、机电动力科、通
风科必须对照各专业标准化考核细则进行现场检查,评分结果必
须在现场经队干或班组长签字确认,升井后于24小时内通知被检
区队,并督促区队对照检查问题进行及时整改。
(五)各专业小组和科室每周和每月考核频次按规定次数完
成,每少一次将给予小组或科室罚款500元,累计累罚
(六)采、掘各工作面得分M=各项目权重分数之和*0.6+月
度专项检查分数*0.4。
(七)采煤工作面平均分M采为综采一队和综采二队工作面
得分的平均值,掘进工作面平均分M掘为综掘一队、综据二队
综掘三队和综掘五队所有工作面得分的平均值
即:M采(M采1+米M采2+.…+M采i)/i
M据(M掘1+M掘2+.+M掘i)/
(八)采、掘工作面评分系数分为采煤工作面系数X采和掘
进工作面系数X掘
采煤工作面系数X采=采煤工作面得分M采/采煤工作面平均
分M采,即:X采=M采/M采
掘进工作面系数X掘=掘进工作面得分M掘/掘进工作面平均
M掘,即:X掘M掘/M掘
(九)各采、掘区队最终得分高于平均系数,每高出一个百
分点奖励1万元,低于平均系数,每低一个百分点,考核0.5万
元。等于平均系数不奖不罚(区队最终得分保留三位小数
第十三条辅助区队考核项目由安全管理、具体分管业务部
分组成。其中安全管理考核得分权重30%,具体分管业务安全生
产标准化考核得分杈重70%。生产准备队的巷修管理、防治水管
理和机电管理每月取当月涉及到的专业管理考核得分的平均分
(未涉及到的专业不评分),平均分权重占70%
(一)安全生产标准化创建目标为一级,辅助区队当月安全
生产标准化得分不得低于90分
(二)辅助区队标准化具体评分项目及权重:
表1生产准备队评分权重表
项目管控科室(制定
序号
名称
标准
区队标准化工
分值权重()标准及检查考核)
作主控科室
安全管理
1000.30
安全管理科
巷修管理
生产科制定标准
掘进小组验收考核
地测科
地测科
防治水管理100
0.70
机电管理
4(管路缆线吊挂100
机电动力科
和设备管理)
表2机电
队评分权重表
序号
名称
标准权重项目管控科室(制定|区队标准化工
值(a)标准及检查考核
作主控科室
安全管理
1000.30
安全管理科
设备管理
(文明生产)100.63
机电动力科
机电动力科
通风管理
1000.07
通风科
表3运输一队评分权重表
序号
标准权重项目管控科室(制定区队标准化工
分值(a)标准及检查考核)作主控科室
1000.30
安全管理科
设备管理
1000.60
机电动力科
通风管理
机电动力科
1000.05
通风科
(防尘管理)
文明生产
1000.05
机电动力科
表4运输二队评分权重表
序号
名称
标准权重项目管控科室(制定区队标准化工
分值(a)标准及检查考核)作主控科室
安全管理
1000.30
安全管理科
设备管理
00.60
机电动力科
机电动力科
文明生产
1000.05
调度室
通风管理
1000.05
通风科
表5通风队评分权重表
序号
名称
标准权重项目管控科室(制定区队标准化工
分值(a)标准及检查考核)作主控科室
安全管理
安全管理科
通风管理1000.60
通风科
设备管理100065机电动力科
通风科
文明生产1000.05
通风科
(三)各辅助区队安全生产标准化检查考核分为定期考核与
日常考核。定期考核为每旬各专业专项检查,日常考核为各科室、
专业小组不定期入井检查。各业务科室每月至少对业务分管范围
检查一遍,定期与日常考核平均分为该区队当月标准化得分。各
科室在每月标准化检查考核中检查次数每少一次或一处未检查考
核责任科室500元。
(四)每月底,各分管科室将检查结果报至标准化办公室,
机电一队和机电二队以两队平均分为机电专业兑现标准分,运输
队和运输二队以两队平均分为运输专业兑现标准,通风队和防
治水准备队两队平均分作为两队月度标准化绩效兑现标准
(五)辅助区队当月安全生产标准化最后得分每高于平均分
分奖励1万元(得分保留两位小数)。每低于平均分一分考核
0.5万元,当月低于90分不达标的,每低一分,扣除1万元,奖
励资金不足部分由矿标准化基金中列支
第十四条矿对业务科室主控的安全生产标准化专业创建工
作进行绩效考核
(一)安全生产标准化考核实行季度考核,季度兑现。考核
标准为每季度公司安全生产标准化达标验收考核结果。
(二)各要素安全生产标准化规划考核标准分数:
理念目标和矿长安全承诺(安全管理科负责),规划分数:90
分
组织机构(安全管理科负责),规划分数:90分;
安全生产责任制及安全管理制度(安全管理科负责),规划分
数:90分;
从业人员素质(培训中心牵头,人资科、工会、安管科配合)
规划分数:90分
安全风险分级管控(安全管理科负责),规划分数:92分;
事故隐患排查洽理(安全管理科负责),规划分数:92分;
地质灾害防治与测量(地测科负责),规划分数91分
通风(通风科负责),规划分数90分;
采煤(生产技术科牵头负责,采煤生产小组),规划分数93
掘进(生产技术科牵头负责,掘进生产小组),规划分数93
机电(机电动力科牵头负责,机电运输小组),规划分数91
运输(机电动力科牵头负责,机电运输小组),规划分数91
分
调庋与应急管理(调度室牵头负责,安全管理科、工会、培
训中心、信息中心),规划分数93分;
职业病危害防治和地面设施(安全管理科负责、人力资源科、
通风科、工会、环保中心、煤炭管理科、治安保卫队),规划分数
90分。
持续改进(安全管理科负责),规划分数90分
(三)考核标准
按照公司季度标准化管理体系检查得分为考核依据,各科室
主控要素在公司季度标准化检查中得分不得低于上述规划分数
低于规划分数,每低一分,考核主控科室1000元,高于规划分数
对等奖励;相关科室负责项目在标准化各专业中分数占比高于30
分的进行对等奖罚,所负责项目在专业中分数占比低于30分的按
照主控科室(专业小组)60%奖罚。奖励资金由标准化基金中列支。
第十五条在公司季度安全生产标准化管理体系检查验收
中,未达到公司规划等级而被扣减标准化绩效工资的,严格按照
《神宁集团煤炭板块安全生产标准化绩效工资考核办法(试行)
神宁办〔2018]36号)规定,不得在全员总工资中进行分摊
按照存在隐患〔问题)等级,分析问题原因,逐级落实副总、主
控科室和区队的责任,提交矿安委会进行相应考核和扣减
第十六条在月度检查中,未达到矿规划分数的专业(或区
队),由主控科室组织相关单位和人员进行问题原因分析制定相应
整改措施,并提交矿标准化办公室进行落实相关单位和人员的责
第十七条发生工伤事故,公司对矿考核由负相关责任的管
理人员和事故责任区队承担,不得在全员进行分摊。
第十八条安全管理科(标准化办公室)每季度对内部自查
自评和上级公司检查考核的结果进行总结,编制季度安全生产标
准化管理体系运行报告,归纳分析问题或隐患产生的根源,制定
改进措施并落实。
第十九条为鼓励各基层区队认真做好安全生产标准化工作,
如遇因各队得分相近造成奖罚力度过小(过大)等特殊情况时,
由标准化办公室进行协调,并提交矿党委会进行审核确定
第二十条本办法在执行过程中遇到与实际不符或操作困难
时,需要修改的内容另作补充规定
第二十一条本办法由矿安全管理科负责解释
第二十二条本办法自印发之日起执行,原《红柳煤矿安全
生产标准化管理考核办法(试行)》(神宁红柳[2020]49号)同
时废止
附件:1.红柳煤矿安全生产标准化标准及考核规定
2.安全管理考核评分表
3.采煤专业技术管理考核评分表
4.掘进专业技术管理考核评分表
5.综采工作面工程质量及文明生产管理考核评分表
6.综掘工作面工程质量及文明生产管理考核评分表
7.综采工作面机电运输管理考核评分表
8.综掘工作面机电运输管理考核评分表
9.综采工作面通风管理考核评分表
0.综掘工作面通风管理考核评分表
11.防治水生产准备队安全生产标准化考核评分表
12.机电一队安全生产标准化考核评分表
21
13.机电二队安全生产标准化考核评分表
14.运输一队安全生产标准化考核评分表
15.运输二队安全生产标准化考核评分表
16.通风队安全生产标准化考核评分表
17.各专业月度工作面检查得分汇总表
18.采、掘工作面月度安全生产标准化得分系数汇总表
抄送:矿领导,各副总
红柳煤矿办公室
2020年8月4日印发
校对:杨亚军
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