行走看见城市是有理论高端的,开篇讲一个城市增量规划转向存量规划过程中一个分析框架。好歹算是城市规划和金融学双硕士,不能浪得虚名(实际上多年没进步,也没混得虚名,而且外貌也不帅,所以下一篇主题是有颜值规划师,曝照值得期待)。
城市增长(现在讲更多是城市发展,增长要讲究生态化,内涵化,质量化)核心动能是工业化、信息化带来要素聚聚过程,表现在空间上是外延和内涵的扩展,表现在数据上是人口、经济要素在一定空间上聚集。
经济要素增长,最简单公式:
增长=收入(增长后数量)—成本
收入和成本有的可以用数学表达,比如人口数量,GDP,产业收入,空间面积,楼宇面积等,有的很难用数字表达,比如生态环境质量,产业结构好坏,城市健康程度,城市优美程度等。有的涉及主观感受,仁者见仁智者见智;有的涉及质量好坏,评价标准很难统一。
还是讲些好度量资本收入和资本支出吧,说人话就是这个城市(和一个家庭有没有钱一样重要,挣不到钱老公天天被米妈挨揍,一个城市挣不到钱也会被歧视)。
第一阶段:建设扩展
城市资本收入,有融资、借债、卖地,出租经营城市获得的钱,都是资本收入。简单讲中国政府是卖土地或者在银行抵押土地,获得钱。(城市政府典型平台经济,平台经济核心是会热闹和拼缝,有机会讲,非常重要)
城市资本支出,比如说盖楼、建厂房、买设备,运营投入车马费。基础设施建设,把农村、乡镇都建设成城市。
资本性的收入减去支出,如果还有剩余,就实现了资本驱动的增长。简单讲花钱实现增长。比如城市搞特色小镇融资10亿,建设和运营投入花9亿,剩余1亿,就是花钱增长。花钱增长很重要,就是你讲的城市和企业未来故事,别人信,不信就麻烦了,比如东方园林正在面临融资困境。越来越没有人信,就会衰败倒闭。
第一阶段核心,城市会讲故事,融到或忽悠到足够的钱。当然会有效率花明白钱更重要,忽悠钱和花钱都是非常重要的能耐。
第二阶段:深耕运营,内涵阶段
建好后怎么办,开始运管了。
城市运营投入,政府员工,会议活动,水电费等。公共服务设施,基础设施运营,园区运管等。
城市运营收入,企管能交税收,居民获得服务交钱。城市在建成基础设施之后,招商引资,想办法促进企业做大做强。让老百姓变富,多消费,就能多收税。
城市运营的收入减去支出,就是运营性的剩余。这种增长,是“挣钱增长”。
城市经营核心要实现,从花钱买增长,向挣钱增长转型。这个是现阶段城市转型核心。能大规模出售的土地存量有限,就是花钱买增长,有天然上限。
接下来讲一个非常重要观点,来自于厦门市规划局前局长,厦门大学教授趙燕菁老师观点(上面其实已经抄袭和模仿赵老师很多观点了,突然想起我有赵老师微信,万一不小心被看到呢,尴尬,当然我理解错误地方,是我水平问题,和赵老师没有关系。):
城市资本收入需要覆盖资本支出,简单讲买地钱要能够建设园区。不然这个外延扩展就是没有效率效能的。城市运营支出理应当由运营收入来覆盖。
如果长时间缺口,长期在用资本性的剩余,来覆盖运营的缺口,这个城市就危险了。当然房子也就不能在买了。
第二阶段核心,过桥费要大于维修费,挣钱才是核心能力啊。好多资源城市枯竭后,最重要城市紧缩,减小规模,让维修费降低下来。当然需要一个城市顶层设计,让我落一单非常重要,欢迎咨询规划和设计,现在打折中。
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