今天（7月16日），根据中国证券报从知情人士处独家获悉，个人破产制度将试点先行，下半年有望在个别地区启动试点。
中国的企业破产法没有把自然人的破产纳入其中，关于个人债务，中国《民法通则》规定：“债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。”
而根据最高院工作报告，执行案件里，约43%的案件为“执行不能"案件，即被执行人完全丧失履行能力、经核查确无财产可供执行，客观上不具备执行条件，即使法院穷尽一切措施，也无法实际执行到位。
此类债务大致分为两类：
一、法人债。被执行企业债台高筑，甚至处于无人员、无财产、无办公场所的状态。
二、自然人债。比如一些交通事故、人身损害赔偿等，如果被执行人一开始始就别无长物，确无清偿能力。
用尽各种办法仍无可供执行的财产时，法院会暂停程序，然后每隔一段时间，再对这些被执行人的财产情况进行一轮资产查询盘点，一旦查到有财产即刻恢复执行，但恢复执行能够终结案件的只是极少的一部分。
最后就陷入一个恶性循环，执行案件到法院以后，永远办不完，除非被执行人死亡才算彻底终结。当确实“无产可执”时，自然人债务执行便陷入僵局，既无法解决债权人的诉求，也难以给债务个体重新再来的机会。
个人破产制度申请，则在一定程度上对这类完全丧失履行能力的破产人予以保护，让他们有财务上重生的机会：比如债务人过上几年清苦的生活，只拥有最低生活保障，其余均用来偿还债务。
这种方式不仅能把债务人从无休止的债务偿还中拯救出来，对债权人来说，也可以得到合理的赔偿。公众最担心的恶意破产，被法院查出转移了资产，会被追缴，对债权人也是一种利益上的保护。
这样一来，债务人也不至于由于资不抵债，一死百了。而有了个人破产的制度，司法成本也会降低，能够很有效的处理很多“无产可执”的案件，从而提高了整个社会的效率。
总的来说，借钱给别人的风险相对变大了，而管别人借钱的风险降低了。那些个高利贷、714高炮什么的，也有了相应的法律法规给他们上一课了。
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