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美国总统特朗普周四宣布了一项拟议的对美国移民制度进行“公平、现代和合法”改革的计划。
如果这一项计划获得国会的批准，那么它将在未来十几年的时间里对美国的移民政策和结构产生重大的影响。
此次的新移民计划的内容不仅对原先的移民制度具有极大的改变，同时新计划的内容也涉及到了留学生以及高技术群体的移民问题。
新移民计划
新的移民计划是由总统的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)领导的一个团队制定，此次的计划没有针对所谓的“梦想者”（ Dreamers）的“童年抵美暂缓行动”(DACA)计划进行，而是将重点放在高技术人才和高技能从业上。
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特朗普在白宫玫瑰园表示:“随机选择与美国人的价值观相悖，并阻挡了许多有贡献的合格的潜在移民”。
他认为新的移民体系旨在将移民审批程序从优先考虑家庭关系和人道主义需求，转向吸引“世界各地最优秀和最聪明的人”。
该计划将优先考虑以绩效为基础的移民，限制通过寻求庇护或基于家庭关系获得绿卡的人数。但它会使移民水平保持不变，不会增加或减少每年允许合法进入美国的人数。
新的移民计划所涉及的内容大致分为六个点：
保护边界：完成边境墙
保护美国工资：阻止低工资劳动力的流动
吸引并留住最优秀和最聪明的移民
优先考虑核心家庭：这将限制哪些家庭成员只能带着孩子和配偶来美国
为关键行业输入劳工
保持人道主义价值观：保持庇护制度，但限制它
白宫的提议将把每年发放的绿卡或永久居住证数量保持在110万张左右。
但是，这将改变分配的重点，优先考虑有就业或投资前景的高技能和受过良好教育的个人，而不是与美国公民或人道主义需求有家庭关系的人。
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目前，12%的移民根据他们的技能获得了进入美国的许可，66%是因为他们与已经在美国合法居留的家庭有联系。
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根据该计划，57%的移民签证将发给有技能或有工作机会的个人，只有33%发给有家庭关系的人。根据人道主义需要发放的签证将从22%减少到10%。
美国的移民体系已经在很大程度上偏向于技术工人和更高学历的持有者。美国国土安全部公布的2017年官方移民数据显示，有62051人获得了办公室或专业工作签证，1237名绿卡持有者被列为从事体力劳动或交通运输工作。
该计划通过消除或大幅减少家庭资助移民的经济合理性受到移民分析人士的质疑。
他们认为新的计划破坏了以家庭为基础的移民体系，而这一体系一直是美国移民政策的基石，并否认美国需要各种技能水平的工人这一常识。
美国卡托研究所移民政策分析师比尔David Bier表示，增加更多的技术移民将使美国受益，但是没有理由以牺牲家庭团聚为代价。
关于留学生
值得注意的是，该计划完全取消了多样性移民签证计划，也就是所谓的绿卡抽签。目前，每年有5万人从移民率较低的国家来到美国。
该提案还包括一项“建设美国签证”，以吸引高技能人才，该签证将采用“计分选拔制度”。
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简而言之，就是以后拥有美国所需要的高技能人才将不需要通过抽签的制度，只要在规定的记分系统中满足条件，就可以直接取得绿卡。
根据描述，新移民计划将优先考虑具有非凡才能、专业和专业职业以及优秀学生的申请人的签证。
David Bier认为，计分制将由世界上最大的发展中国家主导，主要是印度和中国。
另外，特朗普补充到:“未来的移民将被要求学习英语，并在进入前通过公民考试。”
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布法罗大学移民学者Rick Su表示:“这可能会导致多样性的下降，具体取决于如何衡量这一点。”“现在有很多非常有才华的人在美国工作，而且做得很好，他们的英语熟练程度可能低于以英语为母语的国家。”
特朗普周四还表示，他的计划“通过筛选无价值的申请，加快了对合法寻求庇护者的救济”。而对于那些没有合法权益的人“将被立即遣返”。
对于留学生来说，此次的新移民计划其实在某种程度上来说不失是一件好事。
因为根据2018年报告的数据来看，中国的留学生在商科类专业的选择上相对于去年减少到了20.7%，而在工科类的选择上，工程学专业增长到了19.0%，数学和计算机科学专业则是增长到了17.2%。
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从近几年的发展趋势来看， 中国留学生开始从以往的热门商科专业逐渐转向了拥有更长OPT，以及更为符合此次新移民计划的“高技能人才”的STEM专业。
此次的新政策是利是弊，现在下结论还为之过早，因为对于新的移民计划来说反对的声音还是非常大的，最后能否真正实施还不好说，作为一个从以家庭为基础的移民制度转向一个有利于高技能移民的移民制度，会受到来自不同阶层的抵制。
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另外，即便新政策最后得以实现，但是就目前中美关系所涉及的一些大环境影响因素来看，在美国的立场上对于中国学习STEM专业的学生来说并不友好。
根据近来的学生签证情况反映，只要签证一旦被check，就很容易会出现拒签的情况，而且有时甚至是毫无缘由的。
因此，不过最后的政策如何，是否能够通过，作为留学生来讲，最重要的还是要完善自身技能和提高专业知识水平，否则即便是机会到来，也会因为自身原因导致擦身而过。
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