原文
圣人常无心，以百姓心为心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之；德善。信者，吾信之；不信者，吾亦信之；德信。圣人在天下，歙（xì）歙焉，为天下浑其心，百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。
译文
圣人总是没有意念，而是以百姓的意念作为自己的意念。善良的人，我善待他；不善良的人，我也善待他；这样可使人人行善。守信的人，我信任他；不守信的人，我也信任他；这样可使人人守信。圣人立身于天下，谨慎收敛啊，是天下人的意念归于浑然一体，百姓都努力在听在看，圣人把他们都当成纯真的孩童。
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解读
这一章老子主要阐明了圣人与普通人的区别，二者都是截然不同两种视角。圣者以无为的方式来审视一切事物的变化；但是，我们普通人认知世界的格局都局限于“有为”的范畴，二者有一定的区别。
“圣人无常心，以百姓心为心。”因为圣人已经超越了“有心”和“无心”的概念束缚，所以圣人以无为的方式来观待一切事物。从无为的角度去审视，圣人与百姓的心即是同一个心（道心）。因此，从事物的本质属性而言，二者是一体不二的。
“善者，吾善之；不善者，吾亦善之；德善。”这里主要强调一个“善”字，善有善报，恶有恶报，不是不报，时候未到。如果因缘成熟时，如是示显在自己的身上。我们很难接受的观点是，对你不善的人，为啥依然以善来对待呢？以自私利益而言，“以牙还牙”才是最好的硬怼方式。
事实上，在圣人眼里，已经不再以有为的方式为人处世，而是完全以无为的心态来面对一切变化。圣者在时时、处处、事事，都以这种无为的平等性去为人处世，造就一种大局面弃恶扬善的影响力。
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“信者，吾信之；不信者，吾亦信之；德信。”古人云：“信为道源功德母。”无论是做什么“信心”特别重要，倘若不相信自心，就更不可能相信别的一切。修身养性的一切基础都源自于你对真理的深信不疑。只有不忘初心，才能方得始终。
世尊说：“世人认为有的，我也认为有；世人认为没有的，我也认为没有。世人与我争，我不与世人争。”这才是智者虚怀若谷，海纳百川的至上境界。用这种无缘大慈，同体大悲之心去为人处世，天下百姓才能心悦诚服地追随您，效法您，诚实守信，趋向真理。
圣人为人处世时刻秉持无为之心，如履薄冰，谦虚谨慎，没有一丝毫的自负之心，心心念念与大道相应。但是，百姓都局限于自己的感官范畴之内，难于觉醒，无法突破自身的固有意识的束缚，默默忍受烦恼、痛苦的煎熬。圣者希望人们像孩童一样，能够早日回归纯真、朴实、简单的本初心。
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