第四十九章六十八言
【文】
傅奕《道德经古本篇》第四十九章
圣人无常心，以百姓心为心。善者吾善之，不善者吾亦善之，得善矣。信者吾信之，不信者吾亦信之，得信矣。圣人之在天下歙歙焉，为天下浑浑焉。百姓皆注其耳目，圣人皆咳之。
帛书《老子》甲本复原第12章
圣人恒无心，以百姓之心为心。善者善之，不善者亦善之，德善也。信者信之，不信者亦信之，德信也。圣人之在天下也，歙歙焉，为天下浑心；百姓皆属其耳目，圣人皆孩之。
【字】
歙歙：无所偏执貌。
【校】
无常心：帛书甲本残，乙本作“恒无心”。
以百姓心为心：帛书多一“之”字，句法完整。
得信矣：帛书多“德”残，乙本“德信也”，得，古通“德”。
歙歙：帛书前有“也”字，甲本作“忄翕忄翕”。
浑浑焉：传世本作“浑其心”，帛书无“其”字。
注：帛书甲本作“属”。乙本残。
咳：帛书作“孩”。王弼本无此句。
【注】
圣德。
【译】
圣人一直没有心，把百姓的心当作自己的心。善意的人善待他，不善的人也善待他，是“德善”。诚信的人以诚待他，不诚实的人也以诚待他，是“德信”。圣人在天下无所偏执的样子，为天下混同心。百姓都是圣人的耳目，圣人像对待孩子那样对待百姓。
【解】
注：灌进去。属：属于。无论是百姓都是圣人的耳目，还是百姓都灌入圣人的耳目。指向是形同的，圣人没有自己的心，以百姓的意向为自己的意向。百姓所见所闻，都是圣人的见闻，百姓所思所虑，都是圣人的思虑。
百姓善与不善，圣人均善待之。百姓诚与不诚，圣人皆诚信待之。这是圣人之“德”。
圣人以百姓之心为心，犹言儒家以民意为天意。儒家以天为最高意识形态，天听为民听，天视为民视。追求人人各得其所，社会安定和睦。道家以道为最高意识形态，百姓耳目为圣人耳目，追求不只是人与人的和谐，更是人与万物的和谐。
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